今年11月1日，交通运输部等7个部门联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下称“网约车新规”)施行。11月5日，《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》(以下称“成都网约车细则”)公布并实施。
截至11月22日，网约车新规出台已近一月，记者在走访中了解到：在乘客方面，乘车体验暂未受影响，多数人更关注乘车价格;网约车平台司机称暂时未收到平台通知具体何时按细则出行，部分不满足条件的司机已萌生退意;平台公司则表示，积极配合有关部门，加强规范管理，提升乘客的乘车安全和体验。
网约车司机：未收到明确指示 不合规的司机萌生退意
根据网约车新规，网约司机须通过出租汽车驾驶员从业资格考试，而申请参加从业资格考试须满足无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，无暴力犯罪记录等条件，考试合格者将获得市级出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》。
在成都，对网约车驾驶员的要求细化到须具有成都市户籍或“成都市居住证”，取得相应准驾车型的机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历等。对汽车的要求则是排气量不小于1.6L或1.4T，鼓励使用新能源汽车，经公安部门登记、使用性质为预约出租客运的成都籍(川A车牌)7座及以下乘用车。
滴滴司机罗俊(化名)是一位地道的老司机，在成为网约车司机前已有4年的出租车驾驶经验。为转型当专职网约车司机，罗俊在一年半以前购买了一辆1.6L排气量的汽车。在他看来，新规的出台一定程度上有助于规范行业发展。
“目前，大家都是一头雾水，跟过去没啥区别，平台公司并没有发任何通知。”罗俊告诉记者，他们网约车司机也是通过新闻了解新规的实施进程。
按照成都网约车细则的要求，滴滴司机刘浩(化名)的车辆不符合排气量不小于1.6L或1.4T的条件。“如果强制实施，要么换车、要么换工作。具体换哪个，取决于收入。挣钱就换车，不挣钱就换工作。”刘浩做专职网约车司机已快一年时间，他告诉记者，11月初，业内的朋友对成都网约车细则讨论很热烈，但是半个多月过去都没动静，他们又都不在意了。
“反正现在平台奖励不如从前，大家都是为了生计，如果真的挣不到钱，就退了。”刘浩说。
网约车平台公司：进一步与各级主管部门沟通 按规自查
从成都网约车细则来看，网约车严格按规上路势在必行，违规将被严查。根据意见稿，对未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的，伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的，将予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。而针对网约车平台公司违规行为，每次违法行为将处以5000元以上10000元以下罚款;情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款。
既然违规将被严查，那么网约车平台对细则的推进情况如何?滴滴出行公关部赵素冰回应称，正在规范和清理。
“我们会进一步与各级主管部门沟通交流，争取使民众出行得到最大满足。”赵素冰说，目前，各地陆续颁布了正式实施细则，不少地方的细则在广纳民意的基础上做了很多修改和完善，“在新的政策环境下，平台公司将积极配合有关部门，加强规范管理，提升安全和体验，用科技持续推动行业变革，为城市智慧交通贡献力量”。
交委：融合发展、公平竞争、搭乘自由、大数据监管
在此次走访中，多数市民表示，且乘且观察，相对于车辆要求和司机的驾驶资格，对网约车乘车价格更为关注。
“最终努力实现融合发展、公平竞争、大数据有效监管，实现乘客自由选择、自主消费的目标。”成都市交通委员会(以下称“市交委”)出租汽车管理处政策法规科科长黄超告诉记者，成都网约车细则通过征求公众意见不断修改，更多的是考虑到要满足公众个性化的交通出行需求。
业内的关注度则主要集中在车辆档次和驾驶员从业资格条件两方面。对于这两方面内容，市交委在制定细则的过程中，基本沿用了成都市巡游出租汽车的人员和车辆条件。
值得关注的是，成都网约车细则明确：巡游出租车可直接申请从事网约车服务，网约车运行实行市场调节价。
“这是把出租车和网约车放在同一平台竞争。”黄超说，这样可促进出租车转型为网约车，有利于产业融合发展。“过去，由于信息条件不畅，乘客和出租车司机不能实现高效的搭乘，也就是‘打的难’的问题，通过‘互联网+’有效解决了打车难问题。同时，对出租车司机来说，也拓宽了其增收的渠道，降低了劳动强度。”
针对何时推广实施成都网约车细则，即驾驶员和车辆均按规上路，黄超表示，各家网约车平台公司正按新规逐步清理车辆和司机，“目前，主管部门正督促平台公司严格开展自查，将不符合规定的车辆和人员予以清退。”
未来，成都所有网约车司机将持主管部门核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》上路，那么由谁来监管呢?
“网约车平台在监管方面，和传统的出租车相比，优势在于所有的营运数据在后台都有。通过和交通部门、公安部门的数据比对，就可以发现信息出入。目前，相关部门正在做数据监管平台，未来可通过大数据管理进行有效的信息化监管。”黄超告诉记者，更便捷的是，乘客通过手机APP进行车辆预约，线上线下所有信息必须一致，一旦发现不一致情况，乘客可立即通过手机投诉，交管部门将有明确严格的处罚规定。
不仅如此，黄超还透露，下一步交管部门将定期向公众公布网约车平台的服务质量排名，“通过投诉率、处理满意率等指标，展示市场对平台的认可”。
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