日前，以“城市病”与城市治理为主题的2014中国城市学年会在杭州举行。在城市生态环境分论坛上，相关专家就雾霾为何难以驱散，如何治理“城市病”等问题进行了探讨。
在大城市，汽车尾气污染十分严重。中国科学院生态环境研究中心研究员贺泓指出，我国的城市大气污染虽受以煤炭为主的能源结构的制约，早期呈现出明显的煤烟型污染特征，但随着城市汽车拥有量的激增，大城市氮氧化物污染逐渐加重，这使得我国大气污染日益呈现出复合污染的态势，即由煤烟型污染与机动车尾气污染及其他污染叠加构成。
“在城市大气污染当中，城市机动车污染实际上比工业烟气带来的污染更难以治理。工业烟气问题可以通过产业转型升级和能源结构调整解决，但是由于机动车排放标准升级只是针对新车，城市机动车尾气污染控制注定是一个漫长的过程。”贺泓说。
雾霾天为何频繁出现
为什么现在的雾霾天这么频繁?贺泓指出，首先，大的背景是城镇化率提高太快。像发达国家遇到大气污染的问题，基本上是在城镇化率在50%上下的时候，而我国的城镇化率也在这个范围，这是一个大的背景。
贺泓说，雾霾频繁发生，其中有气象的外因素，但是，我们更加看重的是大气复合污染的内因。在大气复合污染条件下，大气氧化性的增强、气态污染物向颗粒态污染物的转化加快，这才是造成我国中东部雾霾事件频繁出现的根本原因。大气中的PM2.5或PM10及其前体污染物，大大超过了由当地气候、地形等条件形成的环境容量，一旦出现持续的静稳天气，就会出现污染物无法扩散的情况，进而导致大气中细粒子超标。
为什么雾霾难以治理?“这是因为典型的复合污染造成大气环境的容量下降，对此，实际上没有直接的国际经验可以借鉴，这也是雾霾难以治理的原因之一。”贺泓说。
治理雾霾还需多管齐下
贺泓认为，要降低我国雾霾发生频率，近期需要从四个方面加强控制，包括机动车排放控制、燃煤烟气脱硫脱硝、控制工业废气污染、减少农畜牧业无组织排放和生物质燃烧。
“其中，油品质量升级和机动车尾气污染控制应该放在优先的位置。因为机动车尾气直接排放致霾的PM2.5及前体物，对城市圈大气灰霾的形成有较大的贡献。另外，我国汽油车的排放法规尚未包含细颗粒物的限制，应尽快着手研发汽油车细颗粒物控制技术，支撑新标准立法。”贺泓说。“从污染物种类来说，建议优先控制氮氧化物、挥发性有机物和氨，因为这些污染物和灰霾形成关系密切。”
