(一)土地所有权和使用权的争议先由当事人协商解决。
(二)土地争议双方协商不成的，由当地人民政府土地管理部门进行调解，签订权属地界协议书。
(三)协商、调解不成的，按《土地管理法》第十三条规定：全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权的争议，由区，县级以上人民政府做出处理决定。如属个人之间、个人与全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地使用权的争议，由乡级人民政府或区、县级人民政府做出处理决定。
(四)发生严重的侵犯行为，引起重大的财产损失和人身事故，触犯法律的可直接由人民检察院或人民法院处理。
(五)跨越县、市、省级行政管辖区的土地权属争议，各由其上一级人民政府处理。这类纠纷涉及面广，情况复杂的，由省、直辖市、自治区人民政府或国务院的土地管理机关组织有关部门临时组成仲裁委员会进行调解和裁决，并经所在省、直辖市、自治区人民政府或国务院批准执行。
1、农村土地权属纠纷调解的意义
土地纠纷的调解即土地纠纷双方当事人将争议提交第三方，由第三方协调、说服并帮助双方进行协商，以达成解决土地纠纷的目的。
根据《土地管理法》《森林法》、《行政复议法》《行政诉讼法》《土地权属争议调查处理办法》等法律规定，处理土地所有权或者使用权归属争议的法定程序是漫长而复杂的过程。而农村土地权属纠纷涉完全走完一次法定程序可以简述为当事人申请、人民政府受理、当事人举证、现场堪查、调查、作出处理决定，当事人对人民政府的处理决定不服，必需向上级人民政府申请行政复议，上一级人民政府再受理、调查、作出行政复议决定，不服再向一审法院提起行政诉讼、不服再向二审法院提起上诉，这一系列的过程，必然要消耗巨大的行政成本、当事人的人力、财力和时间。农村土地权属关系到农民的生存问题，社会影响非常大，如果根据法律程序处理不好，浪费了农民群众的大量人力、财力和时间，往往会引发群体性事件。因此，在处理土地权属争议中，最好、最经济、最实用、最有效的处理办法就是组织双方当事人进行调解处理，成功调解处理土地纠纷具有非常现实的意义。
《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条、没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。对《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十五条，证人应当出庭作证，接受当事人的质询。对第五十六条，《民事诉讼法》第七十条规定的“证人确有困难不能出庭”的准确把握。合同法规定违反合同法第五十二条的合同当然无效的适用。
认定土地使用权出让合同的效力，应当以《合同法》相关规定和人民法院的有关司法解释为依据，并结合相关证据材料加以认定。在具体案件审理时，土地出让过程中是否存在违法行为，不能仅凭怀疑，必须通过有效的证据加以证明，否则，人民法院是不会作出无效认定的。
当事人应当寻找与自己案件有关的法律文件，看谁应负举证责任，自己是否有必要举证，是否存在举证责任倒置的情形。如果自己应该举证，就必须尽力寻找有利于自己的证据。并且在诉讼过程中，当事人所提供的证据必须真实、合法。
其一是真实，这要求当事人万万不能为了达到打赢官司的目的，不择手段编造、伪造证据或指使、贿买、胁迫他人作伪证，如果这样，不仅注定要输掉官司，情节严重的自己还会吃“官司”。
其二是要合法，这里主要强调，当事人及其诉讼代理人在收集证据时手段要合法。
《中华人民共和国民事诉讼法》规定，房地产诉讼，在民事诉讼的案件管辖中属于专属管辖。专属管辖是一种特殊的地域管辖。其特殊性表现为凡属专属管辖的案件，不允许其他同级人民法院管辖。
