国务院转发今年深化经济体制改革
经李克强总理签批，国务院日前批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》。这份1万多字的文件明确了今年要进行的8个方面39类改革，涉及一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的新举措。
持续简政放权方面，提出全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度，加快实现“三证合一、一照一码”，制定实行市场准入负面清单制度的指导意见和负面清单草案，出台深化出租汽车行业改革指导意见;
深化企业改革方面，明确出台深化国有企业改革指导意见，制定中央企业结构调整与重组方案，研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入，推进盐业体制改革;
推动财税体制改革方面，要求加快建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行限额管理，将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域，研究提出综合与分类相结合个人所得税改革方案;
推进金融改革方面，提出推动利率市场化改革，实施股票发行注册制改革，开展股权众筹融资试点，研究启动个人税收递延型商业养老保险试点;
加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革方面，明确开展特大镇扩权增能试点，建立城乡统一的户口登记制度，出台实施居住证管理办法，研究提出落实土地承包关系长久不变的意见等;
构建开放型经济新体制方面，明确完善出口退税负担机制，调整规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平，实施落实“三互”推进大通关建设改革;
深化民生保障相关改革方面，提出落实考试招生制度改革，改进招生计划分配方式，全面实施城乡居民大病保险制度，推动出台整合城乡居民基本医疗保险管理体制改革方案;
加快生态文明制度建设方面，提出制订或修改50项左右节能标准，实施能效领跑者制度，编制实施土壤污染防治行动计划，完善主要污染物排污权核定办法，开展国土江河综合整治试点。
可见，文件的主题虽然是经济体制改革，但改革措施却涉及到方方面面。中央党校教授赵振华说：“经济体制改革动起来了，会带动其他改革。以经济体制改革为重点，不是要忽视其他改革，更不是不要其他改革，其他改革对经济体制改革有促进作用。”
国家行政学院经济学部主任张占斌认为，改革的路线图已明确，当务之急是制定一张细致的时间表，各项改革的红利能否有效释放，关键在于落地生根，产生实效。
