违法占道经营行为一直是城市环境的顽疾之一，昨天，记者从市政府专题部署会上了解到，明年起，全市范围特别是城六区，对无执照占道经营行为将打出一系列组合拳，全面清退，还路于民。
在很多重要路口、背街小巷、地铁交通枢纽出入口、城乡结合部、地下通道里，总会看到形形色色的占道经营者，他们摆摊占位，既容易形成脏乱差的乱点，又影响交通秩序、阻碍市民出行，甚至部分餐饮车、报刊亭等还存在私拉电线的火灾隐患和食品安全问题。据统计，每年城管热线接该类问题举报数量高达十多万件，占到热线总举报量的三成。
首都环境建设管理办专职副主任吴亚梅表示，从明年1月份开始，全市范围将展开整治，特别是城六区，将以餐饮商户占道经营行为作为治理重点，对没有执照、没有备案的违法占道经营行为一律取缔，“大排档、露天烧烤、游商小贩都在清理之列。”
据了解，此次整治内容主要包括三类违法行为，一是无照占道经营行为，二是道路两侧经营商户占道经营行为，三是经过审批许可的占道经营行为。其中，对前两类将进行清退，对经过审批许可设立的便民服务点等占道经营行为，严禁非法超地域、超范围经营，逐步引导退街入市。“今年全市各区都在治理 开墙打洞 行为，取得很好的效果。下一步我们将对早餐车、报刊亭等有人设施逐步进行退街入市，进社区或商铺，把道路留出来。”吴亚梅说，各区的整治工作将统一纳入首都环境建设“月检查、月排名、月通报、月曝光”和综合执法“四公开一监督”专项检查评价，以及政府绩效考核管理中，调整并加强城市环境秩序考核权重综合打分，每月在市长办公会上进行通报排名。
谈到如何提升市容环境时，吴亚梅表示，目前各区都在积极探索新模式，通过政府购买服务方式，提供清扫保洁、环境秩序巡查等服务。“把街面弄干净，同时会兼顾为市民提供优质服务，一些街道已经开始通过统租趸租的方式，把已清退的商铺改成社区服务中心、卫生站、便民超市等，方便市民生活。”市民可通过市城管委热线12319和市城管局热线96310举报违法占道行为。
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简餐成商区社区便利店标配
昨日，本市首次出台关于便利店和社区商业的行业规范。便利店被分为商区型、社区型和功能区型三种，在前两种便利店服务内容中，即食品简餐成为“标配”。
受市商务委员会委托，中国连锁经营协会起草制定的《北京市连锁便利店行业规范(试行)》和《北京市社区商业便民服务综合体规范(试行)》(以下简称《规范》)近日颁布实行。
从今年开始，北京逐步清退二环以内的早餐车，曾遍布街头的早餐车将消失，“接棒”的是专门的早餐店和承担早餐功能的便利店。《规范》对便利店提出了详细要求，必选配置包括收银区、即食品设备区、即食品简单加工区和商品陈列区，简易即食品食用区、仓储区、卫生间和互联网及金融服务设备区是可选项。
便民服务项目也将更加齐全。《规范》提出，便利店的七大功能将升级综合服务能力。这其中，便民充值包括了城市交通卡、电视账户等项目，代缴项目扩展到了宽带固话、保险团费、物业房租等，便民服务项目更是包含了电动车快速充电、废旧物品回收、照片冲洗、代售电话卡、复印传真、快件代收代发、洗衣、配送即食品等功能。
中国连锁经营协会便利店委员会总干事王洪涛表示，北京将建一批标准店和示范店，加大对便利店的资金补贴和政策松绑，方便便利店搭载更多服务功能。
北京连锁经营发展的外部环境正在优化，网点连锁化率进一步提高。据市商务委介绍，东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山六个城区8项基本便民服务网点，连锁化率由2015年底的29.3%提高到2016年10月底的34.8%，提高了5.5个百分点。
蔬菜零售、便利店、早餐、洗染、美容美发、家政服务、末端物流配送和再生资源回收等8项基本便民服务网点连锁化率，由2015年底的24.3%提高到2016年10月底的29.4%，提高了5.1个百分点。
佰佰安全网延伸阅读：马路市场和占道经营现象的危害
1、破坏城市环境卫生，影响卫生城市形象。马路市场和占道经营现象多存在于农贸市场、居民小区、学校周边通道、道路两边，属于有市无场，甚至没有配备相应垃圾容器;而其中的经营者环境卫生意识参差不齐，也基本未携带垃圾容器，往往经过一天的交易之后，致使相关区域内垃圾遍地，有的地方更是腥臭难闻;同时，马路市场和占道经营者的流动性大，驱之不尽、赶之不绝，这样不仅加大了城管工作人员和环卫工人的工作强度，而且极大地破坏了小区居住环境和城市环境，影响了我市国家卫生城市形象，给外地游客、来金人员造成了不好的印象;同时，介于目前传媒的多样性、广泛性、快速性，一旦被报道和传播出去就很容易对城市形象造成负面影响。
2、挤占城市道路，阻塞交通，影响车辆和市民出行，存在交通安全隐患。马路市场和占道经营者一般选择在居住人口较为密集的区域，如小区通道、非主要干道、城郊结合部的道路两边，一旦形成，在经营地点、规模上就会具有固定性，而其经营时间一般在上下班高峰期，该段时间也是行车高峰期，由于一些非主要干道被马路市场阻塞，其对于主要干道各类车辆的分流作用也就大大减弱，甚至消失。这样一来，就大大增加了城市道路的交通压力，形成交通隐患。
3、所售食品没有检测，对食品安全构成隐患。马路市场和占道经营者销售的食品来源不明，也没有专门的食品安全机构按必要程序对所售食品进行检测和监管，对消费者的健康和生命安全都是一个极大隐患。同时，由于其中的经营者流动性大，也没有经过严格的身体健康检测，一旦发生食品安全事故，受害者的合理赔偿根本没有保障，更没有合理的诉求渠道。
4、计量衡器不合标准，短斤少两现象时有发生。马路市场和占道经营者为了取得价格上的“优势”，往往不择手段，所用计量衡器大多未经质监部门检测，绝大部分存在缺斤少两现象，俗称“八两秤”，甚至还有国家三令五申禁止使用的计量衡器出现，从而造成消费者的损失。
5、对规范市场主体合法经营，营造良好的市场竞争环境产生不利影响。目前，市区内有很多马路市场和占道经营现象都是围绕已有的农贸市场形成的，由于农贸市场内的经营户都是登记注册的合法经营者，需要缴纳租赁费及各类税费，经营成本大大高于马路市场和占道经营的经营者;再者，马路市场更具购买的便利性，在价格上也有一定优势，因此，很多市民更愿意购买马路市场和占道经营的商品，从而极大地冲击了农贸市场内的经营者，使他们的利益无法得到保障，严重影响到了他们在市场内经营的积极性，致使大部分市场内的经营者也加入了马路市场和占道经营行列，使马路市场和占道经营的规模进一步扩大，危害进一步加剧。长此以往，势必导致已有农贸市场“有场无市”的状况，最终形成空壳市场，造成资产闲置。这样既打击了经营者合法经营的积极性，造成税费流失;同时，也将打击部分有志于投资兴建农贸市场的投资者的投资积极性。
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