三聚氰胺奶粉事件隐忧仍在：7年850批中国食品被美拒入境

7年前，三聚氰胺奶粉事件席卷全国。7年来，很多人似乎认为这个事件的影响已经慢慢淡去，但事实却让人担忧。据美国食品药品监督管理局(FDA)从2014年2月到2015年1月间公布的拒绝入境名单显示，一个年度内，FDA因为“疑似含三聚氰胺”而通报的中国食品出口企业有38家，共113批次产品。其中不乏福建银鹭、广东嘉士利等知名食品企业。

在这份名单上，饼干、面包、蛋糕卷等成为“疑似含三聚氰胺”重灾区。这是美国一项针对中国进口食品的特殊检验政策。事实上，记者调查发现，去年被通报的113项“疑似品”，无一被证实含有三聚氰胺。

记者不完全统计，7年间，数百家食品企业出口到美国的近千种食品因“疑似含三聚氰胺”被拒入境。

在业内人士看来，这项政策实际上是针对中国食品企业的技术性贸易壁垒，“带有某种歧视性”。记者采访中，数家被FDA通报的中国食品企业抱怨“被疑似”三聚氰胺给企业带来了无端的损失和困扰。

但也有多家食品企业在“被疑似”的情况下，三缄其口，或者以前后矛盾的答复回复记者。业内人士表示，这反映三聚氰胺事件后，中国食品企业认识到了食品安全风控的重要性，但企业维权意识，风险管理水平还亟待提升。

去年百批中国食品被美通报“疑似含三聚氰胺”

记者根据FDA官网统计了从2014年2月到2015年1月间公布的拒绝入境名单，“疑似含三聚氰胺”的中国食品出口企业有38家，共113批次产品。

被拒食品中，有糕点饼干、大米蛋白粉、黄豆粉、乳制品、焙烤食品、蛋糕、面包、虾条、米饼、年糕、鱼饲料、宠物食品等，其中饼干最多，达76批次。

38家企业主要来自广东、山东、福建、上海、云南、辽宁、北京、天津、河北、陕西、江苏、海南等地，广东最多，有12家;福建、山东次之，分别为6家和5家。且多为中小型食品企业，但也不乏福建厦门银鹭、广东嘉士利、上海福生豆制品等知名食品企业。

FDA拒入境名单显示，2014年6月16日，厦门银鹭食品集团有限公司出口到美国的1批次花生在纽约口岸被拒，原因标注为“疑似含三聚氰胺;含有毒有害物质;不适于食用”。

大型饼干制造商广东嘉士利食品集团有限公司在2014年3月7日，香葱、紫苏、咸苏打及芝麻苏打4个批次饼干同样也标上“疑似含有三聚氰胺;含有有毒有害物质;不适于食用”。被拒入境最多的是广东惠州乐奇食品有限公司，2014年6月到11月被通报9次，涉及40批产品。

7年850批次中国食品被“拒绝入境”

记者根据FDA官网资料所做的不完全统计显示，过去7年间被FDA拒绝入境的中国食品、药品约为1万7千批次，其中产自中国大陆，因“疑似含三聚氰胺”被拒入境的食品约850批次。

之所以有这么多出口食品在美被冠以“疑似含三聚氰胺”而拒入境，源自2008年三聚氰胺事件后，FDA对中国包括含乳食品在内的潜在风险食品启动了“进口预警”(即“自动扣留”)。

美国FDA3月7日接受记者采访时介绍，该项政策是为保证美国消费市场的食品安全，FDA对于存在潜在问题的进口食品入关时的一项处理措施。被宣布为“自动扣留”的进口货物，须经过FDA或FDA认可的实验室检验合格，并经FDA驻当地的分支机构审核认可后，海关方才准予放行，进入美国境内销售。

美国FDA监管运行及政策办公室全球运营和政策办公室副主任斯蒂文·所罗门此前曾表示，2008年9月FDA了解到中国儿童食用含三聚氰胺的配方奶粉而染病。FDA对中国生产的乳制品“进口预警”。此外，FDA还曾对中国养殖鲶鱼、虾、鲦鱼、鳗鱼等发布过“进口预警”，事因兽药残留物。

美国FDA对记者解释，对列入预警中存在潜在食品安全风险的食品，在入关时“自动扣留”，依据的是美国《联邦食品、药品和化妆品法》及相关法律规定，需进行逐批检验。