马正其：《侵害消费者权益行为处罚办法》于本月15日正式施行

近日，全国人大代表、国家工商总局副局长马正其在参加重庆代表团分组审议时表示，本届政府特别关注消费者权益的保护，今年国家工商总局将加大力度查处霸王条款，并在两年内继续整顿五大投诉热点领域。

马正其表示，今年国家工商部门将继续聚焦家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具及有关服务等五大重点领域，加大消费维权力度。《侵害消费者权益行为处罚办法》将在本月15日正式施行，工商和市场监管部门对消费者权益保护的执法力度将进一步加强。“消费者写信，会长都会收到并批示。”

去年，全国工商系统针对消费者诉求集中的重点商品和服务进行了抽检，共抽查9.8万批次的商品，查处不合格商品28.8万件,查处侵害消费者权益案件10万余件，案值5.46亿元。马正其说，为了更好地维护消费者合法权益，让消费者乐于消费、敢于消费，工商和市场监管部门将针对五大重点领域持续开展监督执法工作，聚焦那些社会影响大、群众呼声高的重点商品和突出问题，严格执法、敢于碰硬,对发现的问题依法查处，并记入经营者的信用档案。及时向社会公示，达到“一处违法，处处受限”的惩戒目的。

马正其说，即将在本月15日施行的《侵害消费者权益行为处罚办法》将是今年消费维权工作的亮点。这部配套规章进一步明确了工商和市场监管部门的法定职责，强调了处罚和教育相结合，特别是对主要侵权违法行为，比如商品和服务的质量、商业宣传、预收款式消费、网购七日无理由退货、个人信息保护、“三包”责任等进行了细化，对修理加工、装修以及有关中介服务经营者的侵权违法行为明确了处罚标准。该《办法》的实施，不仅让消费者能够更清晰知晓被侵害的违法行为，也使执法人员更有章可循。

马正其透露，今年国家工商总局将重点查处社会上反映强烈的垄断企业、霸王条款等现象，尤其加大对霸王条款的惩治力度。要利用企业信息公示这个平台，发挥社会力量加强监管，让所有的消费者来监管企业。

针对网络消费市场消费者的投诉问题，马正其说，国家工商总局正在抓紧制定相关规范性文件，进一步依法加强网络监管，引导经营者诚信守法经营，规范网络市场经营行为，积极营造网络消费的良好环境。

3·15临近，那一天将实施的《侵害消费者权益行为处罚办法》也是公众关注热点。马正其说，这个办法对《消法》规定的经营者提供商品和服务的质量要求、有关商品和服务的宣传行为、以预收款方式提供商品或者服务、网购等七日无理由退货、消费者个人信息保护、商品和服务三包责任等内容都作了具体规定。

从现在消费者投诉的情况看，这五个领域比较多：第一是包括手机在内的家用电器，第二是服装鞋帽，这里面网购又要比实体店比例高不少，第三是装饰装修材料投诉比较多，其余是汽车三包等问题和服务业投诉。国家工商总局提出要用三年时间整顿，目前已经动了一年多，今年会在贯彻新消法的基础上加大整顿力度。