当前，随着互联网经济蓬勃发展，网络信息安全事件时有发生。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上提出“没有网络安全，就没有国家安全”;李克强总理在今年的《政府工作报告》中提到要“依法保护企业和个人信息安全”。网络信息安全问题已被提升到国家安全的战略高度。
今年全国“两会”期间，“网络信息安全”也成为代表们热议的关键词。全国人大代表、中国移动广东公司总经理钟天华提交了《关于加快制定的议案》，呼吁国家加快立法，保护网络信息安全。
钟天华代表在议案中指出，网络信息安全问题已影响到企业、网民的正常生产和生活秩序。据CNNIC报告显示，有74.1%的网民在过去半年内遇到网络信息安全事件。有专家估计，中国每年因网络信息安全问题造成经济损失达数百亿美元。此外，网络信息安全问题还影响到国家安全。中国工程院院士倪光南说：“网络空间已成为国家继陆、海、空、天四个疆域之后的第五疆域，与其他疆域一样，网络空间也须体现国家主权，保障网络空间安全就是保障国家主权。”有数据显示，当前我国已成为全球网络发展最快和遭受网络攻击最严重的国家之一。
针对以上网络与信息安全问题，国家陆续制定了一些规范网络与信息安全方面的法律法规和规范性文件，但整体来看，我国网络信息安全立法仍存在立法理念落后、立法结构不合理、制度规范不完善、规定之间协调性不足、操作性不强等不足。借鉴美国、日本等发达国家网络信息安全立法的先进经验，钟天华代表建议制定一部统一、完备的《中华人民共和国网络信息安全法》，更好地保护国家网络与信息安全，维护国家主权，保障公民基本权益，促进网络经济蓬勃健康发展，推进网络空间法治化。
钟天华代表在议案中还附上了《网络信息安全法》的草案。草案共分六章58条，从监管主体、设施安全、运行安全、信息安全、法律责任等方面进行全面规范，主要内容包括明确网络与信息安全管理机构的地位和职责;明确网络安全等级保护制度;完善网络基础设施保护规定，加强关键基础设施保护;强化公民信息安全权利保护，加强个人信息保护和垃圾信息治理;完善电子交易保密制度，确保网络交易安全;明确危害网络及计算机系统安全等违法行为;加强对利用网络危害国家安全、公共安全行为的打击;明确网络虚拟财产规定，为打击网络违法活动提供制度保障。
