“孩子中考成绩全县第三，现在却连个学籍都没有。”近日，家住山西省吕梁市的王女士向记者反映，其女儿2015年被太原市杏岭实验学校跨市招收，如今会考在即，学校还没有给孩子办理学籍转入手续，类似情况的学生还有70多名。
“招生的时候他们承诺得很好，说全县(中考成绩)前20名减免学费，前10名还另有3万元奖金，但现在连学籍都没帮我们办妥。”王女士说，家长们多次前往学校要求学校办理学籍，但迟迟没有解决。
对此，太原市杏岭实验学校副校长刘玉法告诉澎湃新闻，学校正在和上级主管部门协调，外地学生转学籍问题属特殊事件，需特殊办理，“存在问题的学校不止我们一家。”他表示，外地学生的学籍应当在高二下学期的3、4月份办理。
太原市教育局基础教育处相关工作人员表示，杏岭实验学校是在没有获得许可的情况下跨区域招生，“这么做，学校是存在问题的，学籍问题要让学校出面来解决。”
吕梁市教育局教育科工作人员则表示，该局对此毫不知情，更没有“不放学籍”一说，“这是学校的问题。”
家长投诉入学一年多没办好学籍
2015年，王女士的女儿欢欢(化名)就读于吕梁市交口县第二中学。同年5月，杏岭实验学校来到交口县进行招生宣传，“当时负责在吕梁市招生事宜的副校长刘玉法说，平时成绩好的学生，不用参加中考就可以被录取”。
“我女儿的成绩非常好，学校承诺的条件也不错。”王女士说，当时杏岭实验学校宣称，中考全县前20名可以全免3年学费，前10名的学生还能拿到每人3万元的奖金。
“我们考虑到太原的教育资源会好一些，学校还能提供住宿，而且优惠条件特别多，就让孩子报名了。”王女士说，她交了3000元押金后，和杏岭实验学校签订了协议，“当年交口县中考前20名的学生几乎都进了这个学校。”
2015年7月，中考成绩出来后，欢欢考到了全县第三。在填报中考志愿时，由于可填报的名单上没有杏岭实验学校，王女士还专门打电话去杏岭实验学校询问。“当时刘玉法跟我说，随便填一个学校，被录取了不要去，直接来杏岭实验中学报到就行了。”9月，王女士的女儿进入该校学习，学籍问题却没有解决。
如今，这些正就读高二的学生即将参加高中会考，这让王女士等类似家长们着急了。“
有家长通过关系了解到，如果没有学籍，高中毕业时就只能领到高中同等学力证明，而不是普通高中毕业证。”对此，王女士非常担心。
为督促杏岭实验学校尽快给这些学生办好学籍，王女士等家长多次前往杏岭实验中学询问，“一开始刘玉法和我们说，没有学籍也不影响会考和高考，肯定可以参加的，大不了买一个高中毕业证。”
“刘玉法说我们家长不懂政策，高中毕业证没有那么重要。”王女士说，后在家长们的坚持下，他承诺尽快给学生转学籍，但又迟迟没有下文。
2016年10月，为了女儿的学籍问题，王女士再次来到了太原市杏岭实验学校，“他们说吕梁市教育局不放学籍，让我们去找吕梁市教育局理论，说如果教育局放，他们肯定会接受。”
王女士又联系了山西省教育厅，“
教育厅工作人员说他们发了红头文件，不允许跨区域招生，但我们家长并不知道有这样的文件。如果知道的话，肯定不会让孩子去这所学校的。”王女士说，现在家长们也不敢去吕梁市教育局询问，“毕竟是我们孩子没有留在当地读书。”
10月25日，杏岭实验学校另一名学生家长告诉澎湃新闻，该校高二没学籍的学生有70多人，“现在新进来高一学生的家长知道这件事，也开始找学校要求解决问题了。”
杏岭实验学校一名家长出具的2015年和该校签订的协议。 家长 供图
教育局：该校擅自跨区域招生
10月25日，杏岭实验学校副校长刘玉法告诉记者，对上述学生没转学籍的问题，学校正在和上级主管部门进行协调解决。
“我们知道家长很着急，但外地学生学籍办理，应当是在高二下学期的3、4月份进行的。前期主要是进行协调，现在时间还没到。”他说，学校曾专门就此事召开家长会，逐一解答家长的疑问，但家长们还是不放心。
“今天(25日)上午，我们校长为了学生学籍的事专门去了太原市教育局，和我们的分管领导一起讨论这件事的解决方案。”刘玉法说，外地学生转学籍的问题属于特殊事件，需要特殊办理，“具体特殊到什么程度，我也不知道，因为存在问题的学校不止我们一家。”
杏岭实验学校是否有跨区域招生的资格?
对此，刘玉法回应称：“民办教育促进法里明确表明，赋予民办学校全省招生的权利。”他告诉记者，关于跨区域招生一事，山西省多年来也曾出台一些政策，但“都是摇摆不定”，没有真正执行过，“后来(学籍问题)都能解决掉，现在也一样。”
对于家长担心孩子没有学籍高中毕业证，只能拿到高中同等学力证明，刘玉法表示不会出现这样的情况。而学籍问题涉及到多少学生，他表示不便透露。
记者查阅发现，2015年3月26日，山西省教育厅曾在官网发布文件《山西省教育厅关于严格规范普通高中招生行为有关问题的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》里规定“严禁擅自扩大招生范围”：
民办普通高中可依法自主确定招生范围，原则上应主要面向所在市招生，需跨市招生的，学校可提前向所在市提出分市招生计划申请，经所在市教育行政主管部门审核报省教育厅协商后，在学校年度总计划内编制跨市来源招生计划。
此外，《通知》还表明“严禁擅自组织招生”，任何部门、单位和学校不得以任何理由擅自组织招生，不得以减免学费、补助生活费、奖励考试成绩排名靠前学生、奖励招生人员、虚假宣传、与学生提前签约、要求学生提前交费、委托或变相委托社会个人和中介有偿招生等不正当手段抢拉生源;不得接受已被其他学校按规定程序录取的学生。
10月21日，太原市教育局基础教育处相关工作人员告诉记者，教育厅确实于2015年发了规范文件，杏岭实验学校跨区域招生并没有得到教育局的允许。“学校在没有许可的情况下跨区域招生，这么做是存在问题，学籍问题要让学校出面来解决。”
该工作人员他表示，学校如果无法解决，家长可以将此事投诉到市教育局。
10月25日，吕梁市教育局教育科工作人员表示，吕梁市教育局对此事并不清楚，更没有“不放学籍”一说，“这个学校是不可以跨区域招生的，现在把学生招走了，又不给转学籍，这是学校的问题，我们这边啥情况都不知道。”
佰佰安全网认为：随着我国高等学校办学自主权的日益扩大，相关人员由于权力过大，且学校内部又缺乏相应的管理监督机制，导致招生中的违纪违规，给社会公共安全造成严重负面影响，给学生学业造成影响。
