原标题：李克强：让创业就业人员不再为一纸“证书”所困扰
“清理职业资格许可，与减少行政审批事项相辅相成，须从全局角度考虑。”李克强总理在6月1日的国务院常务会议上强调。
当天常务会议，决定再取消一批职业资格许可和认定事项，持续降低就业创业门槛。
“我们所说的供给侧结构性改革，就是要不断降低制度性交易成本，这样才能持续激发市场活力，有利于创业创新。”李克强说，“我们清理职业资格许可和认定事项的空间仍然很大，要持续不断地推进下去。”
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水平类资格评价，一般与政府部门无关，应按照市场化原则处理
“什么叫‘采购师’?各单位购买办公设备也需要‘采购师’吗?还有‘插花师’，我们会议室的这些花是谁插的?如果没有‘插花师’资格，这岂不是‘无证上岗’ 吗?”6月1日的国务院常务会上，李克强总理指着新一批将要取消的职业资格名单问道，“市场管理员、招标师……这么大的职业资格‘大帽子’，真的有必要吗?我们管得也太细了!”
当天会议决定在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上，再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。
李克强强调，只要不涉及国家安全、人身安全、食品安全以及环境安全等，原则上都应该让市场发挥决定性作用，政府负责做好服务和监管。至于水平类资格评价，一般与政府部门无关，应按照市场化原则处理。
很多学生为了就业，被迫拿出许多时间背题目，应考各类资格证书
一周前，李克强刚刚在湖北考察武汉钢铁公司的去产能情况。企业负责人告诉总理，他们有许多转岗转业职工重新上岗面临“考证”问题。
在当天的常务会上，李克强慨叹道：“许多职工本来就不想出来，现在不仅面临换行业，还要考证书，这严重影响到他们的重新就业。”
总理会上一一历数清理职业资格对于就业创业的意义。
“大家都知道，我们今年的大学毕业生再创历史新高，加上中专职业学校毕业生，就业压力不小。但在这种情况下，很多学生为了就业，被迫拿出许多时间背题目，应考各类资格证书。”总理语重心长地说，“各部门要从全局考虑，清楚地认识到清理职业资格，对于激发市场活力的意义。”
要依法管住乱设职业资格的“手”，真正建立起职业资格清单管理制度
“众所周知，花样百出的职业资格准入，极大地抑制了大众的创业就业。可为什么部门一些具体管事的同志仍不愿意放开这些准入?不客气地说，因为有些职业资格许可是收费的、养人的，再说的不好听一点，也不排除有寻租的。”李克强说，“但这项工作必须毫不动摇地往前推进。各部门要反弹琵琶，认真梳理一遍，主动提出来哪些职业资格可以取消。”
当天会议决定，在继续取消职业资格的同时，公布实施国家职业资格目录清单：清单外一律不得许可和认定职业资格;清单内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。
“我们一定要依法管住乱设职业资格的‘手’，真正建立起职业资格清单管理制度。”总理说，“要向社会公布，接受社会监督。”
“要让创业者、就业者和众多转岗人员今后心里踏实，不再为一纸‘证书’所困扰，切实让利于民。”李克强说。
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职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求。职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是指从事某一专业(工种)学识、技术和能力的起点标准。执业资格是指政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业(工种)实行准入控制，是依法独立开业或从事某一特定专业(工种)学识、技术和能力的必备标准。职业资格分别由国务院劳动、人事行政部门通过学历认定、资格考试、专家评定、职业技能鉴定等方式进行评价，对合格者授予国家职业资格证书。从业资格通过学历认定或考试取得。执业资格通过考试方法取得。
专业技术资格由人力资源和社会保障部人事考试中心主管，职业技能鉴定考试由人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心主管。 职业资格包括从业资格和执业资格。
2016年，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，再次公布取消61项职业资格许可和认定事项。至此，职业资格集中清理工作基本完成。
新一届政府成立以来，人社部按照国务院部署，牵头开展了减少职业资格许可和认定工作。从2014年起，已报请国务院分五批取消272项职业资格，总量减少 44%，超额完成本届政府确定的减少1/3职业资格的目标。这标志着集中清理工作基本完成，初步实现了国务院部门设置的、没有法律法规和国务院决定作为依据的准入类职业资格基本取消，国务院部门和全国性行业协会、学会未经批准自行设置的水平评价类职业资格基本取消。
