湖南失能老人达88.5万 为救助贫困失能老人设专项基金
失能老人需“精神救助”
住在长沙市雨花区韶山路社区的李国其和苏桃元夫妻，更需要“精神救助”。
74岁的李国其，1990年车祸致残，需要拄拐杖走路，生活半自理，属于半失能;老伴苏桃元今年73岁，2007年脑溢血中风后瘫痪在床，成为一个全失能老人。两个儿子外出上班，留下两位老人独居。
“对于这样的情况，政府近年来给予的帮扶救助力度比较大。”韶山路社区主任欧阳晓琦介绍，社区为两位老人从市红十字会申领了1000元困难补助，并且会在每个节假日看望慰问两位老人，给予资金、生活物质上的双重帮助。
“物质资助的同时，也需要精神陪护。”欧阳晓琦表示，李国其生平喜欢听花鼓戏，爱好书法，总期待有人和他进行兴趣爱好的沟通。社区志愿者偶尔陪他听戏，或者买笔墨送他，老人便会开心不已。
行动
“政府购买”补贴基本养老服务
以罗细妙娭毑为代表，我省老年人口高龄化、空巢化和失能化特征明显。失能老人身体机能衰退，长期卧床，孤独寂寞，在生理上和心理上忍受着难以言表的痛苦，经历着人生最难度过的时段，最需要帮助和关爱。
日前，全省老龄重点工作促进会召开，省老龄办主任陈毅华表示，从今年起，湖南全面建立基本养老服务补贴制度，到2020年，逐步为所有符合条件的老年人提供基本养老服务补贴。
今年7月，《关于建立湖南省基本养老服务补贴制度的实施意见》已经正式向全省各市州下发，符合年龄65岁及以上、低保对象、部分失能或完全失能3个基本条件的老人，每个月至少可领取20元的养老补贴。
原则上，基本养老补贴工作实现方式希望通过购买服务来实现。根据《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》，补贴方式原则上按月给符合条件的老年人发放现金、代金券。偏远农村等特殊地区家政服务企业、社会服务不发达，通过购买服务来实现困难比较大，则通过发放现金的方式来实现。
设专项基金救助贫困失能老人
对于需要特别关注的高龄、贫困失能老人，省老龄办设置湖南省老龄事业发展基金会，通过专项公益基金来进行救助帮扶。
据介绍，省老龄事业发展基金会于9月20日启动了“关爱失能老人共享生命尊严”老人希望工程项目，面向社会募集款物，专向资助收住、照料、护理失能老人的养老机构和低保家庭的失能老人。
给全省失能老人提供良好的照料和服务，省民政厅、省宣传部等十多个厅局单位已经联手行动，响应号召参与这次活动。此外，华声在线等全媒体也加入支持报道“关爱失能老人”这一公益项目，并呼吁更多的媒体加入到这个行列，让失能老人老有所依，老有所养。
数据
记者从省民政厅老龄办了解到，截至2013年底，我省60岁及以上老年人口1079万。
其中，80岁以上高龄老人130多万，占老年人口的12%以上;
空巢老人310多万，占老年人口的28%以上;
失能半失能老人225万，占老年人口的20%。
在我省225万失能半失能老人中，其中失能老人约88.5万人，半失能老人136.9万人。
连线
国家将建失能老年补贴制度
10月23日，《关于建立健全经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的通知》下发，这是继推进政府向社会力量购买养老服务之后，国家加大公共财政投向养老服务业的又一重要政策。
《通知》要求，对经济困难的高龄、失能等老年人，地方各级政府应逐步给予养老服务补贴，原则上通过基本养老保险、城乡低保制度、社会救助制度和临时救助制度解决。原则上按月给符合条件的老年人发放现金、代金券等。
《通知》明确，经济困难的高龄、失能等老年人的养老服务补贴经费由地方财政负担。各地既要考虑高龄和失能等老年人的养老服务需求，又要做好新出台的补贴政策与其他老年人社会保障政策的衔接。
