电瓶车围追堵截双层公交车
今年“两会”期间，人大代表和政协委员提出的涉及电动车管理的提案和议案多达10余件，电动车交通违法已成为各级领导和社会各界关注的热点，同时，也是引发交通事故的重大安全隐患。
夜幕下，10辆电瓶车围追堵截一辆400路双层公交车，险象环生。每天下午5时许到晚10时30分，这样的场景就会在西安的唐兴路西段重复上演，已经存在三四年了。
>>记者直击交通乱象
电瓶车围追堵截双层公交车
4月25日晚7时许，记者在唐延路上了一辆400路公交车，车行至金迅数码站时，几辆电瓶车或尾随或并行或前行，将公交车包围起来缓缓而行，且不断有电瓶车加入。为了抢在400路前面，有电瓶车越过黄线从对面车道逆行而上，更有对面开来的电瓶车急速调头至400路车前。
金迅数码站与终点站西辛庄仅一站之隔，却成了这一时段400路驾驶员最难开、用时最长的一站。因为电瓶车的堵截，公交车几乎没有一辆可以正常驶进站点。记者乘坐的这辆400路最终停靠在距终点站数十米的地方。记者数了一下，围追堵截这辆公交的电瓶车，有10辆之多。
而400路终点站附近还横七竖八地停着不少电瓶车，加上对面车道呼啸奔向下一辆公交的电瓶车，真让人觉得到了一个电瓶车的世界。
>>电瓶车咋如此疯狂
为抢客，逼公交让乘客提前下车
记者了解到，鱼化寨村位于唐兴路与丈八北路交界处西边，是西安市内已经为数不多的大型城中村。因为房租便宜，村里的常住人口和租住人口达到20多万，村东西相距约3公里，而这就成了这些电瓶车抢客的原因——住在村里的人下公交车后，不少人会改搭电瓶车回家。
公交三公司五车队队长张斌介绍，400路公交被电瓶车围追堵截的情况已经存在三四年。刚开始，电瓶车只是在终点站等客，但随着数量越来越多，状况变得越来越混乱。为争抢客源，电瓶车将干扰行车的范围扩至400路倒数第二站金迅数码站，目的就是让公交车无法迅速到达终点站，逼着司机停车让乘客提前下车。
张斌说，这些电瓶车的“工作时间”一般是每天下午5时许至晚10时30分。因为公交车总是无法正常靠站，车队常接到乘客投诉，“可你看这状况，公交车怎么可能正常靠站”。
据介绍，2015年11月6日，一辆电瓶车司机与400路公交车司机产生争执，公交车司机被对方捅伤。
“这种情况我们也多次向上级管理部门反映过，可这也不是公交公司能解决的问题呀！”张斌说。
>>抢客电瓶车的前身
鱼化寨村的“便民服务车”
这些电瓶车是从哪里来的呢？2012年7月，鱼化寨村出现了两辆崭新的“电瓶观光车”，收费一元，招手即停，老人、孕妇和残疾人还能免费乘坐。当时的报道显示，这是该村村委会组织开通的“便民服务车”，目的是将村子和公交站点连接起来，解决居民出行最后一公里的难题。
虽然当时的电瓶车只在村里行驶，但也有不少人质疑这种车上路运营是否合法。当时交管部门的态度是：电瓶旅游观光车未经批准不能上路运营。电瓶观光车属于特种设备中的“场（厂）内专用观光车辆，经批准后只能在大型公园、风景区、别墅区等特定场所载人、运货和牵引，不能在道路上行驶。
尽管交管部门态度明确，但这个“新生事物”仍存在下来，且数量不断增加，势力范围也由村里扩展至城市主要道路。
>>“便民服务车”负责人：
“我就不允许他们出村”
4月26日，记者见到了鱼化寨村主管便民服务车的梅随锁，这名当年将观光电瓶车引进村里的村民说：“当初是个好事，把住在村里的人送出送进，现在车多也控制不住，我不允许他们出村，那些人可能是在交警下班后出去的。”
据梅随锁讲，村里有电瓶车协会，共有160多辆电瓶车和电动三轮车，电瓶车按600元/季度，电动三轮车按300元/季度收费，用于负担六七个管理人员的费用，牌照也由协会自行制作。记者在村里看到，路上正在营运的电瓶车上挂有“厂内陕A###”字样的牌照。
鱼化寨村村委会负责人说，电瓶车、电动三轮车是村民个人购买，与村委会无关，想管也是有心无力。村委会也认为电瓶车处于失控状态，曾建议取缔。为此，村上专门成立交通整治办公室。这位负责人还拿出2015年8月发布的“关于鱼斗路鱼化街道段道路交通整治的通告”。通告显示：由于观光电瓶车和三轮电瓶车的无序运行，造成交通混乱，驻地20余万群众出行受到严重影响，使得120急救车、110警车、119消防车，在遇到紧急情况后都无法通行，危重病人不能及时得到救治……原先的405路、721路等线路车已被迫改道营运，出租车不愿到鱼化街道来。综合以上情况，各级政府要求我们村两委会，把这项整治工作当成重心工作提上议事日程。
昨日，鱼化寨街道统一建设管理办公室负责人介绍，针对混乱状况，此前整治过多次，西安市公安局交警支队来调研过，丈八中队也派驻交警长期在此管理。但这里有（电瓶车、电动车）市场需求，街道办没有执法权，治理难度太大。
>>“任性”电瓶车为何难禁
交警：附近的人有此交通需求
鱼化寨村一位深知内幕的村民说，这些电瓶车大多数由外地人营运，但车主多是村民，如果有外来人口买车想经营，“人家还不准你跑车，有潜规则呢！用人家的车要交份子钱。”据说，起初一辆价值5万元的电瓶车，一天能收入300多元，最快半年就能回本。
不少村民看上了这个生意，车辆数量迅速增加。为抢生意、拉客人，有电瓶车跑出村，到丈八路和唐兴路甚至更远的公交站拦截客源。
4月25日晚8时到9时，记者在唐兴路与丈八北路交界的三岔路口看到，电瓶车围追堵截公交车抢客的同时，数百辆电动三轮车也停在丈八北路上等客，原本5车道的路被挤占成了1车道。记者问一名电动三轮车司机能去哪里，他回答“南窑头、锦业路、比亚迪都行”。
附近几名城管人员说，这些三轮车都是交警下班后聚集到这里的。“也不全是鱼化寨村的，也有附近其他村或其他跑三轮的人的。一到晚上，知道这里有生意就都来了。”
4月26日上午，记者再次来到这里，因为有交警执勤，没有观光电瓶车、电动三轮车出现。
据高新交警部门介绍，对这种状况一直在管，但因为住在附近的人有此交通需求，管理的阻力很大。
>>记者的话
采访中，记者听到最多的一句话就是“这里的人有需求”。诚然，需求决定市场，但这个市场至少应该是合规的，或者要求更低一些，得有序。因为有需求，就默认按规定不该上路的观光电瓶车几年内安然存在，并迅速将地盘扩展至城市主要道路，任由其无视任何交通规则横冲直撞？如果因为人们有需求，就罔顾最基本的规则，那我们的各级管理部门和管理者，是不是为这种需求付出的代价太高了。
佰佰安全网提醒您：这种便民服务车不能作为交通工具上路行驶的，具有很大的安全隐患，因此乘坐时要谨慎选择。
