自从日前央视曝光了苏州市吉姆西客车制造有限公司(以下简称“苏州吉姆西”)骗取补贴的行为后,“骗补”这一本已不算新鲜的话题,又重新迎来了各界关注。
作为消费者,想必没有人愿意看到主要由税收构成的财政补贴,最终落入“骗子”之手;更不愿看到,“骗补”就这么毁了国家大力扶持的新能源汽车产业。
所幸,不久前工信部部长苗圩就此公开表态,“在局部地区确实存在少部分企业骗补的现象,一共多少辆,我们还在全国范围内进行核查。但不管有多少辆,发现一起绝对处置一起,这些企业跑不了”。
“骗补”各显其能
一直以来,新能源汽车产业的发展不仅寄托了中国人的蓝天梦,还承载着中国汽车工业的振兴梦。
据了解,为了扶持企业在新能源汽车相关技术研发上坚持投入,以及促进新能源汽车销售,自2009年开始,我国财政给予新能源汽车产业的补贴总额,已超过百亿元。
而在未来,根据“十三五”规划,至2020年,我国新能源车年产销量要达到500万辆。而相对于2015年中国新能源车年销售33万辆的数据,500万辆的目标意味着未来5年,我国平均每年需要新增93万辆新能源车销量。
面对这一空前巨大的市场蛋糕,大多数的中国汽车企业都积极行动,希望抓住新能源汽车这一难得的时代机遇。不过,也有一小撮企业动起了骗取财政补贴的歪脑筋。
央视曝光的苏州吉姆西就是其中之一,据悉,这家成立于2013年8月份的企业,在2015年上半年仅生产了25辆电动汽车,但却在年底实现了爆发性增长,仅12月份就获得机动车合格证2905个。而最终,经查证,苏州吉姆西是在没有现车的情况下,大量虚报合格证,并获得牌照。再通过与“客户”串通,相互配合以骗取财政补贴。
“骗补”核查工作组专家组组长董扬表示,“关联企业之间,比如说使用车辆的企业、购买车辆的企业和生产销售的企业大部分是有关系的,有的有市场关系,有的有供货关系,互相之间打好招呼,互相之间勾结做虚假的销售,这就是一种骗取国家补助的行为”。
事实上,除了“企业间相互勾结实施骗补”外,媒体的高度关注,还使得很多“骗补”招数曝光在了聚光灯下。据整理,广泛流传的包括有:使用低标准电池、虚报续航里程,以及将虚假售出的电池拆分倒卖等等。而更甚者,则是通过成立汽车租赁公司,再将自家生产出倒手卖给自家的租赁公司,并以此骗取补贴。
部委出售杜绝“骗补”
2015年4月29日,财政部、科技部、工业和信息化部和发展改革委联合公布了《关于2016年-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,通知明确,2017年-2018年的补贴在2016年基础上下降20%,2019年-2020年在2016年基础上下降40%。单车续航里程必须达到100km,最高车速不低于100km/h方可获得补贴;此外,去年续航里程在100km-150km的车型,国家补贴金额为3.15万元,而到2016年仅为2.5万元,下降6500元。
“补贴不是目的,而是种手段。不只是新能源汽车,包括可再生能源在内的所有目前正享受补贴的产业,待条件成熟时,最终都必须扔掉补贴这一拐棍,直面市场竞争。”一位不愿具名的业内人士向记者表示,“而补贴额度的递减以及技术指标门槛的递增,都是为了净化市场,淘汰那些跟不上队伍的参与者,也打消一些人企图骗补的幻想”。
去年11月份,财政部、科技部、工信部、发改委等四部委联合发布《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》,启动了对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况的专项核查。
今年2月1日,财政部召开新能源汽车推广应用补助资金专项检查布置视频会议,旨在规范新能源汽车推广应用补助资金管理使用和严肃财经纪律,坚决打击各类骗补和寻租行为,促进新能源汽车产业健康、可持续发展。据悉,财政部监督检查局有关负责同志在会上指出,这次财政部将组织全国35个专员办检查北京、上海、江苏等25个省市,覆盖2013年-2015年度获得中央财政补助资金支持的全部90家新能源汽车生产企业,延伸部分购买使用新能源汽车的企事业单位以及地方政府相关部门。
佰佰安全网新闻加点料:
混合动力混合动力:是指那些采用传统燃料的,同时配以电动机/发动机来改善低速动力输出和燃油消耗的车型。按照燃料种类的不同,主要又可以分为汽油混合动力和柴油混合动力两种。国内市场上,混合动力车辆的主流都是汽油混合动力,而国际市场上柴油混合动力车型发展也很快。
优点:
1、采用混合动力后可按平均需用的功率来确定内燃机的最大功率,此时处于油耗低、污染少的最优工况下工作。需要大功率内燃机功率不足时,由电池来补充;负荷少时,富余的功率可发电给电池充电,由于内燃机可持续工作,电池又可以不断得到充电,故其行程和普通汽车一样。
2、因为有了电池, 可以十分方便地回收制动时、下坡时、怠速时的能量。
3、在繁华市区,可关停内燃机,由电池单独驱动,实现“零”排放。
4、有了内燃机可以十分方便地解决耗能大的空调、取暖、除霜等纯电动汽车遇到的难题。
5、可以利用现有的加油站加油,不必再投资。
6、可让电池保持在良好的工作状态,不发生过充、过放,延长其使用寿命,降低成本。
缺点:长距离高速行驶基本不能省油。
纯电动电动汽车:顾名思义就是主要采用电力驱动的汽车,大部分车辆直接采用电机驱动,有一部分车辆把电动机装在发动机舱内,也有一部分直接以车轮作为四台电动机的转子,其难点在于电力储存技术。本身不排放污染大气的有害气体,即使按所耗电量换算为发电厂的排放,除硫和微粒外,其它污染物也显著减少,由于电厂大多建于远离人口密集的城市,对人类伤害较少,而且电厂是固定不动的,集中的排放,清除各种有害排放物较容易,也已有了相关技术。由于电力可以从多种一次能源获得,如煤、核能、水力、风力、光、热等,解除人们对石油资源日见枯竭的担心。电动汽车还可以充分利用晚间用电低谷时富余的电力充电,使发电设备日夜都能充分利用,大大提高其经济效益。有关研究表明,同样的原油经过粗炼,送至电厂发电,经充入电池,再由电池驱动汽车,其能量利用效率比经过精炼变为汽油,再经汽油机驱动汽车高,因此有利于节约能源和减少二氧化碳的排量,正是这些优点,使电动汽车的研究和应用成为汽车工业的一个“热点”。有专家认为,对于电动车而言,目前最大的障碍就是基础设施建设以及价格影响了产业化的进程,与混合动力相比,电动车更需要基础设施的配套,而这不是一家企业能解决的,需要各企业联合起来与当地政府部门一起建设,才会有大规模推广的机会。
优点:技术相对简单成熟,只要有电力供应的地方都能够充电。
缺点: 蓄电池单位重量储存的能量太少,还因电动车的电池较贵,又没形成经济规模,故购买价格较贵,至于使用成本,有些试用结果比汽车贵,有些结果仅为汽车的1/3,这主要取决于电池的寿命及当地的油、电价格。
燃料电池:燃料电池汽车是指以氢气、甲醇等为燃料,通过化学反应产生电流,依靠电机驱动的汽车。其电池的能量是通过氢气和氧气的化学作用,而不是经过燃烧,直接变成电能或的。燃料电池的化学反应过程不会产生有害产物,因此燃料电池车辆是无污染汽车,燃料电池的能量转换效率比内燃机要高2~3倍,因此从能源的利用和环境保护方面,燃料电池汽车是一种理想的车辆。
与传统汽车相比,燃料电池汽车具有以下优点:
1、零排放或近似零排放。
2、减少了机油泄露带来的水污染。
3、降低了温室气体的排放。
4、提高了燃油经济性。
5、提高了发动机燃烧效率。
6、运行平稳、无噪声。