站在镇安县政府大门口，66岁的镇安老人何乐社欲哭无泪：30年来，为了讨要县政府拖欠的168万元工程款，他已经数不清自己来了多少次了！
1985年给县上修拦河坝
时间拉回到1985年，36岁的镇安县大坪乡（现大坪镇）园山村人何乐社，承包了镇安县孙家砭电站拦河坝工程，他作为工程负责人，和工程指挥部工程处签订承包协议。当时，工程指挥部一把手为镇安县常务副县长，二把手为县水电局局长程某。如今，当时的常务副县长已离世，程某也已退休，水电局也改名为水务局，但何乐社的工程款至今仍未拿到。
双方签订的协议显示：工程期限为1985年10月15日至1986年4月15日，工程价格执行“陕西省水利水电六四施工定额”。1986年7月，拦水坝工程顺利通过工程指挥部验收，但随之而来的问题却让何乐社苦恼至今，因为指挥部算出来的工程造价约在120万元，而他通过找专家算出来的造价为218万元。
讨债被以各种理由应付
“我是用陕西省水利水电六四施工定额算的，而指挥部并不是，他们是按1969年陕西省革委会生产组补助标准结算的。”12月8日，何乐社无奈说，即便以工程部算的120万元为准，工程部也欠他近70万元。如果按他找专家的算法，县上就欠他168万元。因为他收到工程部工程预付款29万元和8万元的材料，以及12万元的抽水费用，总计近50万元。
“我找过县法院，法院却说不受理。”何乐社说，他找工程部一把手二把手，都被答复说没钱。后来找过县上领导，但被以各种理由应付，总之一直没拿到钱。
1990年，何乐社拿着乡政府开的介绍信，到商洛地区政府及省人民政府反映情况。介绍信上明确写着：水电站工程部结算时，指挥部只按照1969年省革委会生产组补助标准结算，并未按合同（协议）采取省水利水电报酬执行。
“一开始的领导，都说有钱了就给我。”何乐社说，他找过历任的水务局领导及县上领导，随着时间的推移，后来就直接被告知“年代久远不清楚”。这让他更觉悲愤，因为当时建工程至少有上千工人，他直到现在给有的工人都没有付工资，这是他一个永远的心结。
华商报记者和何乐社一起找到时任项目部指挥部二把手的程某，但其因上了年龄，交流困难。
县水务局调查9个月无果
今年3月，何乐社到镇安县信访局反映情况。副县长姜继美批示“此事是老问题，是否由局里安排人员了解情况，提出能妥善解决的办法”至县水务局。
12月8日，姜继美称，他对此事并不清楚。随后，镇安县水务局现任局长程云燕介绍，从3月至今，局里组织了调查，但当时工程部的3人，一把手已去世，二把手也就是水电局原来的老局长程某交流困难。另外一人，现在西安治病。因此，9个月内，调查无果。
对于当时水电局拦河坝工程指挥部是否欠何乐社钱、欠多少等问题，程云燕称，还没调查到这一步。“我们也不能说不欠何乐社的钱。”
程云燕介绍，因为水务局无权查水电工程的账，所以这件事需要县上相关部门介入，才能查清楚欠钱与否及欠多少？
“县上很重视这件事，已由相关部门介入。”12月9日晚，姜继美告诉华商报记者，此事重大，因此需要调查清楚。
律师表示已过诉讼时效
陕西恒达律师事务所律师范钦解析说，此事如果何乐社起诉工程部乃至县上，属于工程施工合同纠纷，也就是民事诉讼，而民事诉讼时效一般为两年，最长不能超过20年。也就是说，此事已过诉讼时效。
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