东莞44天强力扫黄为哪般？

近年来，东莞市持续重拳打击各类涉黄违法犯罪活动，取得良好成效，有效净化了社会风气和营商环境，但仍有个别地方色情业死灰复燃。东莞市公安局近日作出部署，于春节前后(2015年1月16日至2015年2月28日)，开展为期44天的整治涉黄违法犯罪专项行动。东莞为何在事隔一年后再次扫黄?我国在今年的扫黄打非行动中取得了那些成绩?卖淫嫖娼会受到什么处罚?下面，本安全网专注于人身安全常识的小编为您解析。

按照省公安厅“扫黄禁赌”冬季百日行动的总体部署，为进一步保持高压态势，强化对全市娱乐服务场所、旅馆业的日常监管，东莞市公安局近日作出部署，于春节前后(1月16日至2月28日)持续开展为期44天的整治涉黄违法犯罪专项行动。目前，该专项行动已在全市迅速铺开。

根据部署，行动将强化源头治理，组织各镇街公安分局会同综治、工商、卫生计生、文化等职能部门，对辖区内所有娱乐服务场所、旅馆业从业人员开展集中警示教育。同时强化线索收集及核查，充分发动群众检举揭发涉黄违法犯罪，对举报有功人员及时兑现奖励。强化暗访检查，组织专门力量进行暗访，主动、及时发现和查处涉黄隐患和违法犯罪活动。特别是重点打击以微信、短信、派卡片等方式招嫖的目标案件，深挖打击组织者、经营者、获利者。此外，还将强化联动监管，会同有关职能部门和属地村(社区)，对场所进行联合检查，坚决挤压涉黄违法犯罪生存空间。

近年来，东莞市委、市政府高度重视，市领导徐建华、袁宝成、姚康、邓志广等先后多次批示，要求继续强化打击力度，依法严肃查处打击有关违法现象，坚决做到露头就打、发现便除，严防各类涉黄违法犯罪活动死灰复燃。

东莞市坚决贯彻落实有关政策文件，始终按照“以打开路，打防并举，源头治理”的工作思路，坚持思想不松、力度不减，持续强化对娱乐服务场所、旅馆业的日常监管，先后组织开展“网莺”、“断链”等一系列整治行动，重拳打击各类涉黄违法犯罪活动，依法处理一批存在涉黄问题的场所和涉黄违法犯罪分子，进一步完善了打击整治和规范场所管理的长效机制，有效净化了社会风气和营商环境，打击整治工作取得积极成效。

据全国“扫黄打非”办公室近日通报，2015年，扫黄打非战线以“净网2015”“护苗2015”“秋风2015”“清源2015”“固边2015”五大专项行动，以及“护城河工程”“南岭工程”“珠峰工程”“天山工程”“长白山工程”五个联防协作工程为平台，针对各类非法出版物、淫秽色情文化垃圾、“三假”敲诈等违法犯罪活动，坚决打、坚持打，特别是将重点打击领域锁定在互联网主战场，硕果累累捷报频传，不仅打出了声威也打出了效果，网上网下文化环境进一步净化，赢得了人民群众的广泛支持。

关闭非法有害网站2.8万个

2015年，各地共收缴各类非法出版物1500余万件，查处各类案件7200多起，关闭非法和传播有害信息网站2.8万个。其中，“净网2015”专项行动，网信、工信、公安等部门共处置网络淫秽色情信息1000余万条，收缴淫秽色情出版物50多万件，查处淫秽色情出版物案件1821起;“秋风2015”专项行动，收缴非法报刊190余万件，查处案件121起;“护苗2015”专项行动收缴非法有害少儿出版物70余万件。

深入整治侵权盗版行为，收缴侵权盗版出版物700余万件，查处侵权盗版出版物案件2195起。查处了“优衣库试衣间”等系列涉不雅视频案、内蒙古鄂尔多斯“鄂市激情”QQ群传播淫秽物品案、广东广州“11·27”销售淫秽光盘案、陕西西安《大众创业》非法期刊诈骗案、湖南衡阳“3·10”发行非法小学教辅案、黑龙江哈尔滨“10·8”制售非法出版物案等大案要案。这一系列数据显示出2015年全国“扫黄打非”工作深入开展取得了显著成果与成效。

全国督办59起网络淫秽案

面对互联网技术迅猛发展对“扫黄打非”工作带来的严峻挑战，全国“扫黄打非”办公室于2015年3月部署开展了“净网2015”专项行动，重拳打击网上淫秽色情等有害信息。在往年“净网”行动的基础上，“净网2015”专项行动立足坚决打、坚持打，以互联网主战场新问题为导向，着力清查重点领域、平台，着力查办重点案件。专项行动开展以来，全国“扫黄打非”办公室先后挂牌督办了59起涉网络淫秽色情重点案件，目前已宣判13起、行政处罚结案11起，案件数量及查办质量较往年均有提升。案件查办不仅对违法犯罪者起到了震慑作用，也对互联网从业者起到了警醒作用。

专项行动中突出“微领域”集中整治，是“净网2015”专项行动的一大亮点。随着互联网技术的发展，淫秽色情信息向“微领域”蔓延，利用手机等移动智能终端，通过微博、微信等平台传播淫秽色情信息的现象增多。对此，2015年5月底至7月底和8月初至9月底，全国“扫黄打非”办公室连续两次部署针对“微领域”以及网络淫秽色情视频、微视频的集中整治，以重点领域平台的清查为抓手，深化“净网”专项行动，先后分两批公布了34起微领域传播淫秽色情信息案件。一批违法违规企业被依法处罚，一批违法犯罪人员被严厉惩处，整治微领域传播淫秽色情信息取得阶段性成果，有效净化了网络文化环境。

严厉整治三假挂牌11起案件

整治是“扫黄打非”的重要工作任务。2015年5至11月，全国“扫黄打非”办公室组织开展了“秋风2015”专项行动，严厉打击假媒体、假记者、假记者站等“三假”活动。

各地各相关部门按照全国“扫黄打非”办公室统一部署要求，以查办案件为着力点，保持对“三假”的严打高压态势。2015年，全国“扫黄打非”办公室共挂牌督办“三假”案件11起，有力推动了专项行动开展。如江苏徐州马士平等假冒记者敲诈勒索案，马士平冒充记者多次进行诈骗，敲诈山东、江苏等地相关部门及个人12万余元，被判处有期徒刑5年6个月，并处罚金3万元;黑龙江大庆“1·03”销售非法报刊案，查获非法报刊4万余份;广西梧州吴华非法出版《西江月》文艺杂志114期，刊发论文19401篇，个人非法所得119万元，被判处有期徒刑5年，并处罚金150万元。

今年将继续整治网络色情信息

全国“扫黄打非”办公室专职副主任、国家新闻出版广电总局反非法和违禁出版物司司长薛松岩强调，目前网络传播淫秽色情信息已成为公害，必须予以严厉打击，坚持不懈地加以整治。

薛松岩要求，各地各相关部门一旦发现此类视频、微视频在网上传播，第一时间开展清查，第一时间调查取证，坚决查处顶风传播淫秽色情信息的商业网站，深入排查网上淫秽色情信息“利益链”，对为淫秽色情信息传播提供平台和服务的经营者，依法追责，严加整治。薛松岩还呼吁广大群众对此类行为要积极举报，提醒互联网从业者与网民要提高法律意识、严守法律底线。

经常看到各地扫黄打非，但是不知道公安对于卖淫嫖娼行为是如何认定的呢?又有什么样的处罚?下面，本安全网专注于人身安全常识的小编为您解答。

卖淫嫖娼的认定标准：

1、原来是否认识。分开审讯，比如：对方的姓氏小名工作单位家庭成员。证明人。

2、有无现金、物品、与性的交易行为。

3、这一般都是举报的。或者是大检查碰到的。很容易判断的。

卖淫嫖娼的处罚：

一、卖淫、嫖娼行为，有下列情形之一的，属于违反《治安管理处罚法》第六十六条第一款“情节较轻”的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款：

1、已谈妥价格或者给付金钱等财物，尚未发生性关系的;

2、初次卖淫、嫖娼行为，认错态度好，表示悔改且具有其他特殊原因的;

3、其他情节较轻情形的。

二、因卖淫、嫖娼被依法予以罚款、行政拘留、收容教育、劳动教养执行期满后三年内又卖淫、嫖娼的，报劳动教养。

三、引诱、容留、介绍他人卖淫的，有下列情形之一的，属于违反《治安管理处罚法》第六十七条规定“情节较轻”的情形，处五日以下拘留或五百元以下罚款：

1、引诱、容留、介绍卖淫，卖淫行为未遂的;

2、不以营利为目的;

3、其他情节较轻的。

四、因引诱、容留、介绍他人卖淫，被依法判处刑罚执行完毕后五年内，或者被劳动教养执行完毕后三年内，或三年内受过二次以上行政处罚、一年内受过一次行政处罚后，又引诱、容留、介绍他人卖淫的，报劳动教养。

五、卖淫嫖娼案情复杂，按上述卖淫嫖娼处罚标准进行裁量仍有过重或过轻之嫌的，提交局领导召集有关人员集体讨论决定。

扫黄令百姓提气，但这条消息仍令人错愕。一年前，广东警方不是已经公开宣布“东莞涉黄问题已得到较为彻底整治”，“东莞黄帽”已经脱下了吗?何以又要在“净土”上大动干戈地扫黄?官方称，“近年来，东莞市持续重拳打击各类涉黄违法犯罪活动，取得良好成效，但仍有个别地方色情业死灰复燃”。

不知道这“个别地方”色情业的死灰复燃，是从什么时候算起，如果发生在“脱帽”前，那这个帽子脱得就有问题，媒体去年1月22日社评《东莞脱“黄帽”，到底谁说了算?》也早已表明质疑之意。明明有个别地方存在严重的涉黄问题仍能“看不见”，那和忽悠有什么区别?如果发生在“脱帽”之后，那说明扫黄这根弦没有始终绷着，让涉黄业钻了空子。

换句话说，不论“死灰复燃”是不是在“脱帽”之后，都是不能接受的，都必须有人站出来承担责任。东莞“黄祸”一度引得举国震惊，在号称高压的势态下，仍然被脆生生打穿防线，这不是很值得追问吗?

最近10年来，东莞进行了大大小小的整治行动，也取得了不少纸面上的成绩。“太子辉”的倒台，颇具象征意义。但历次行动之后，地下色情服务卷土重来，成为“惯例”。即使是经历了2014年那场广为人知的雷霆扫黄之后，官方仍不得不承认个别地方“死灰复燃”。这再次证明，单靠扫黄运动战，没办法彻底解决问题，即使有过“较为彻底整治”，那也是暂时现象。

好好总结一下运动战的得失，分析一下监管失灵的内在原因，应是题中应有之义。为啥还要坚持运动战的陈旧思维不变?常态化的监管方式何时才能唱主角?

可以想见，个别地方色情业的死灰复燃，令东莞像吃了个苍蝇一样难过，所以不惜开炮打“苍蝇”。退一步说，就算此番整治行动可以理解，但具体程序也值得推敲。明确告知整治的时间节点、总天数、整治对象和范围等，真不知道这算是例行“通知”还是“打草惊蛇”?涉黄者完全可以根据整治期从容调整经营项目，躲过风头，再出江湖。

即使是运动战，也分上策和下策，突袭、奇袭，是上策;事先“广而告之”，搞得沸沸扬扬，是下策。东莞偏偏选了下策，这和敲锣打鼓去打虎灭蝇有什么区别?

责任编辑:杨赓