城管收走厅官衣物致其裸奔 究竟谁更丢人？

近日，中央人民广播电台黑龙江记者站原站长毕国昌发文称，在三亚天涯区海边游泳时，载有衣物的自行车链锁被城管剪断，致使其仅身穿裤头，徒步去三亚市政府，最后犯病回家，前后长达4个多小时，身心受到羞辱。三亚市委外宣办回复称，经查，天涯区城管人员在文明执法和人性化执法方面存在一定的不足，天涯区政府已责成涉事城管中队做出检讨，并对责任人作出停职检查处理，并就此事处理不当之处公开道歉。针对此事，舆论、制度的“板子”应该拍向哪一方呢?下面，本安全网专注于公共安全常识的小编为您解析。

城管收走自行车和衣服

近日，记者联系到了毕国昌，据他介绍，他退休后到每年冬季都到三亚过冬，并在三亚安了家。毕国昌介绍说，2015年12月4日下午3点半左右，他骑自行车来到三亚湾附近的海滩游泳，把自行车子停放在海滩附近的一处铁栅栏旁，车筐内装有他换下的衣服、口罩、眼镜等衣物。

由于当时下雨，换好游泳裤的毕国昌把自行车移到不远处一座带棚的凉亭下面，在凉亭下面还停有不少的电动车，周围并没有任何禁止停车的标识。约一小时后，毕国昌上岸后发现的自行车车锁被剪断，车子连同车内衣物全都不见了。

毕国昌马上向当地派出所报了案，经过警方现场走访得知，毕国昌的自行车是被城管收走了，有目击者提供了手机拍下的车牌号“琼B26835”的城管执法车。

穿着短裤到处找衣服

毕国昌告诉记者，从下午4点40开始到晚上8点半，他仿佛经历像噩梦一样，被欺负得只剩下裤衩了。从4点40分开始，毕国昌20多次致电三亚市长热线“12345”，称自己只穿一条泳裤，无法回家，希望城管能尽快归还自己的衣物。

下午6点左右，车牌号为“琼B26835”的城管执法车来到现场，毕国昌的朋友老林上前与其交涉，要求归还衣物。对方则称，要拿回衣服和自行车，必须第二天上午去城管局取。

随后，毕国昌从三亚湾身穿一条黄色短裤走到三亚市政府院内，并再次请求“12345”市长热线的帮助。晚上7点20分，天涯城管局一位吴姓的队长给毕国昌打电话称，自己顶多10多分钟赶到。

“结果，我等了一个多小时，到了8点半也不见他的踪影”，毕国昌称，在三亚市政府院内期间，他曾虚脱了两次，“绝望地光着身子，从三亚市政府一步一挪地踱回家。”

毕国昌说：“从三亚湾至三亚市政府，再到我家，至少有四五公里，万目睽睽之下大煞风景，精神上受到的刺激却是难以言表：我一个186(公分)身高的老汉，赤条条袒露于大庭广众之下，如不是脖子上套一游泳圈，人们肯定会以为我是精神病院跳出来的。特别是从外贸巷、榕根路大排当等多个夜宵摊点穿越时，招来不少鄙视的目光，甚至是尖叫和哄笑，当然也有人拍照。”

城管局出具的“暂扣物品清单”

毕国昌告诉记者，12月5日，在他一再的要求下，城管局的工作人员到他家归还了收走的衣服和裤子，并开具了自行车扣押单。

毕国昌要求前来归还衣服的城管人员解释，为什么扣押财物不当面进行，这种做法属于行政违法，对方却拒绝就此进行任何的答复。“我跟城管局的吴队长讲：我这是叫你们欺负到家了，只剩下裤衩了。”毕国昌称。

官方回应：责任人已停职

据其官方发表的回应称，发现毕国昌的投诉后，三亚天涯区高度重视，迅速开展调查。法晚记者了解到，经查，天涯区城管人员在文明执法和人性化执法方面存在一定的不足，天涯区政府已责成涉事城管中队做出深刻检讨，并对责任人作出停职检查处理，并就此事处理不当之处公开道歉。

12月4日下午4时30分，三亚天涯区城市管理局七大队一中队5名城管队员在三亚湾海月广场巡查中发现，5辆电动车、自行车无视附近划定的自行车停放线位违规停放。经说服有4辆车按照线位停放，毕国昌的自行车因锁在市政设施凉亭的柱子上，执法人员没有找到毕国昌。依据三亚湾相关管理规定，执法人员对该辆违规停放自行车进行暂扣处理。

因发现自行车不在原位，毕国昌于下午5时10分向三亚市政府服务热线投诉。接报后，三亚市政府服务热线工作人员先后向公安110、天涯区转办，并持续与当事人保持联系，及时协助当事人解决问题。

当日晚上天涯区城管局7时6分接到热线反馈的投诉后，相关工作人员即时联系当事人，获悉车上塑料袋中存有衣物，该区城管队员着手联系车辆前往接送毕国昌。因调度车辆和交通堵塞，50分钟后抵达毕国昌所在地。抵达时，毕国昌已离开回到家中。天涯区城管人员随后以短信形式告知其自行车被暂扣一事及处理地址。次日上午9时许，执法人员再次联系毕国昌，并将衣物送到他居住的小区。

“此次事件暴露出我们人性化执法和文明执法不足，由此给毕国昌带来的不便，我们深表歉意。”天涯区政府负责人表示，真诚感谢大家对于天涯区工作的监督，该区高度重视每一位市民和游客的投诉，下一步将加大对基层执法人员人性化执法的培训力度。同时也真诚希望市民、游客，不要在不安全的海域下海游泳，不要在公共场所乱停车辆、乱摆摊点。

三亚城管收走海边游泳的厅长衣物，乍一听，内心还为城管的秉公执法暗暗叫好;静心了解后，心中却五味杂陈。城管简单粗暴的执法方式的确令人诟病，然而原本一场普通的执法纠纷案例，只因扣了个“厅长”的帽子便闹得满城风雨，当地政府还因此事专门成立了调查组也同样让人唏嘘不已。切莫慌着盖上“傲慢权力欺负得厅长‘只剩裤衩’”的定论，当然也别急着为三亚城管“洗脱罪证”。用事实去“说话”，此次厅长“裸走”到底滋生几多争议呢?不少人都在追问，如果老人不是“厅官”会如何?如果媒体没关注会如何?

不得不说，这两个问题追问到点子上了。别怪大家“阴谋论”，质疑执法部门“看人下菜碟”，实在是这事让人不能不产生不好的联想。从执法城管熟练的“操作流程”来看，恐怕类似的事情没少干。倘若不是这次惹上了“麻烦”，十有八九还要继续这样干下去吧?与此同时，自行车的停放到底是否“违法违规”?城管执法的方式到底是否“简单粗暴”?有关部门都没有给出明确的说法，怎能不让人心生联想，充满质疑?

随处停车是否应该处理么?厅长解释道，凉亭没有任何禁止停放自行车的说明和标志，法无规定皆可为。然而扪心自问，凉亭是人们休闲纳凉场所，擅自将车锁到凉亭，是否影响到了他人驻足休息呢?其次死扣禁止停车标识的字眼略有不妥，现实中将提示标识覆盖到全方位着实有些强人所难。

然而无论如何都不应粗暴处理乱停车事件，城管根据公共场所管理条例在无任何告知的前提下，剪短其自行车锁链，而且擅自带走其衣物，难免落得盗窃之嫌。其后在得知车主被剥夺得只剩裤头，依旧我行我素，以人为本理念去哪里了呢?难道文明执法只是为了让被执法者难堪?显然城管的所作所为着实做得有些“过火”。这份“过火”难掩权力的任性，也折射出执法部门人性关怀的缺失。

静心思忖下来，此厅长也有“借题发挥”之嫌。新闻报道中有，“下午6点左右，车牌号为“琼B26835”的城管执法车来到现场，毕国昌的朋友老林上前与其交涉”，既然唤得朋友来，为何不让其捎带衣服过来，同时只穿裤头在政府面前“摆拍”更加深笔者猜想。但从其为民请愿、甘愿出丑的角度来看，笔者深表赞同，也希望借此好好敲打一下三亚“城管们”的傲慢情节。

大家一定还记得数年前那次堪称引发“海南旅游业地震”的某省政协高官被“宰客”的事件。客观上来说，那次事件后让海南的旅游业规范了许多，宰客现象也有所收敛，但人们不得不感叹，若不是高官挨宰的情节充满了戏剧性和冲突性，恐怕海南旅游业的整顿还会再拖延一段时间吧?很多事情已经不是“民不举官不究”的问题了，而是“官举媒体举才能究”的问题，这怎能不让老百姓大摇其头?

回头此次事件本身，我们可以看到，“厅官”老毕是个“较真”的人。他又是打电话投诉，又是到市政府院内讨说法，更是向媒体披露详情寻求帮助。我们不由想到，中国的老百姓是有“民不与官斗”的传统的，若是换了普通人，恐怕十有八九要“忍气吞声”了吧?莫非这也是造成有关执法部门野蛮粗暴执法的一大重要诱因?而那少数“较真”的人，恐怕在执法部门眼里也是不折不扣的“刁民”吧?

责任编辑:杨赓