太原市转发市人大常委会关于深入学习贯彻“一法一例”加强防治传染病和处理突发公共卫生事件工作的决定的通知

太原市转发市人大常委会关于深入学习贯彻“一法一例”加强防治传染病和处理突发公共卫生事件工作的决定的通知

发布部门: 山西省太原市人民政府办公厅

发布文号: 并政办发［2003］121号

各县(市、区)人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：

现将市人大常委会《关于深入学习贯彻“一法一例”加强防治传染病和处理突发公共卫生事件工作的决定》转发给你们，请认真贯彻执行。

太原市人大常委会关于深入学习贯彻“一法一例”加强防治传染病和处理突发公共卫生事件工作的决定

(太原市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

太原市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议，听取和审议了市人民政府《关于SARS防治工作情况的报告》。会议认为，自3月7日我市发现输入性非典型肺炎疫情以来，市人民政府认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府防控非典疫情的一系列指示精神和要求，在市委的坚强领导下，把防治非典作为各项工作的重中之重来抓，坚持统一指挥、正确决策，动员和组织全市力量，群防群控，依靠科学，依靠法律，及时采取有效措施，积极组织防控和救治。经过三个月的艰苦奋斗，使我市非典疫情得到有效控制，实现了“两低一高”的奋斗目标。但是，必须清醒地看到，目前根除非典的预防和医治办法尚处于研究探索阶段，可能引发疫情反弹的因素还没有真正排除，而且随着社会的发展，新的传染病对人类的威胁依然存在，因此，防控任务将是长期的、艰巨的，我们决不能有丝毫麻痹、松懈情绪和侥幸心理。为了巩固防治非典工作所取得的阶段性成果，加强传染病防治、应对突发公共卫生事件，确保人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》和国务院《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称“一法一例”)，结合我市实际，特作决定如下：

一、要深入学习宣传，认真贯彻“一法一例”。 '一法一例”是当前我们防治非典工作强有力的法律武器，也是今后防治传染病、处理突发公共卫生事件的制胜法宝，对于保护人民身体健康和生命安全具有重要意义。我市各级人民政府要把宣传、普及“一法一例”做为今年普法任务的重点，同时列入五年普法规划，有计划、分步骤、形式多样地开展宣传。新闻媒体和文化行政部门，要充分利用现有条件，以群众喜闻乐见的形式深入进行宣传。宣传“一法一例”要突出防治传染病和处理突发公共卫生事件的方针、任务、原则，各级政府、卫生行政部门、医疗保健部门、社会组织和公民所承担的权利、义务和法律责任，以及防治和应急处理的各项措施等重要内容，从基层抓起，从中小学生抓起，切实做到家喻户晓，人人皆知，努力提高全社会的法律意识。宣传普及工作要常抓不懈，注重实效，力戒形式主义。全市广大干部特别是领导干部，要带头学习和宣传“一法一例”，做严格执法的模范。

二、要巩固扩大成果，防止疫情出现反弹。 我市各级人民政府要继续把防控非典工作作为大事来抓。要进一步提高认识，增强防治工作的紧迫感和责任感，加大工作力度，坚持和完善行之有效的防控措施，针对疫情变化情况，及时调整应急措施，纠正一些过度做法，使防控措施与正常的经济秩序相适应。要进一步动员、教育全市人民，不断增强传染病自我防范意识和抗击非典的社会责任意识，克服麻痹、厌倦情绪，牢固树立防大疫、防反复的思想。要以把关口、查死角、堵漏洞、防反复为切入点，进一步落实群防群控措施，严格单位领导和业主负责制，当前切实做到发热待诊门诊不能撤，定点医院不能撤，流行病学调查队伍不能撤，重点检查站点不能撤，酒店、商场等公共场所、人员聚集场所的发热检查不能撤，把工作做深、做细、做扎实，巩固和扩大防控工作成果。要继续把基层防控工作和易感人群作为重点，继续加强疫情监控工作，进一步强化社区责任，加强农村防疫工作，加强对流动人口和民工的管理，加强中小学校防控工作，构筑严密有效的防线，做到责任到位、措施到位、工作到位、监管到位和奖惩到位，严防非典疫情出现反弹。

三、要完善防治制度，建立防控长效机制。 我市各级人民政府要遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，认真总结防治非典工作的经验教训，针对防治传染病和处理突发公共卫生事件的长期性、复杂性和艰巨性的需要，建立处理突发公共卫生事件的长效机制和预警机制，建立健全信息网络体系、疾病预防控制体系和医疗救治体系，制定处理突发公共卫生事件预案，完善各项应急处理措施和制度。进一步整合医疗资源，加强城市和县乡医疗卫生设施及社区卫生保健服务网络建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，搞好应急处理专业队伍的技能培训，定期组织应急处理演练，推广最新知识和先进技术，提高突发公共卫生事件的应对能力。要建立处理突发公共卫生事件的专项资金，把防控资金纳入本级财政预算，增强应对突发公共卫生事件的资金保障能力。

四、要优化卫生环境，加强卫生基础设施建设。 我市各级人民政府要进一步加强城市环境卫生综合治理工作，大力清除各种沉积性建筑垃圾和生活垃圾，积极推行城市垃圾分类回收和医院医疗垃圾废物、废水集中无害化处理，努力使处置率逐年有明显提高。要进一步加强市容环境卫生基础设施建设，把城市公共卫生防护管理系统和环境保护基础设施建设纳入城市发展的总体规划，分步实施，逐年加大投入，定期实现建设目标，当前要抓紧抓好城市垃圾处理场、城市污水处理厂的建设，认真解决群众反映强烈的垃圾场垃圾猪的问题，不断提高城市和乡村公共卫生管理、环境管理的水平及应对突发公共卫生事件的反应能力，提高人民的生存环境质量。要大力开展清洁生产，从源头上抓好大气污染、水污染和固体废物污染防治工作。要大力开展爱国卫生运动和全民健身活动，提高广大市民的公共卫生意识，摒弃不良卫生陋习，增强对各种传染病的免疫力。

五、要依法组织防控，努力提高执法水平。〖HTSS〗我市各级人民政府要把防治传染病和处理突发公共卫生事件列入依法治市、依法治县(市、区)、依法治乡工作规划，明确任务目标和措施要求，并搞好落实工作。要坚持依法行政，严格按照“一法一例”的规定，加大对企业污染防治的监管力度，加大对单位和个人破坏公共卫生环境安全行为的惩治力度，严肃查处任何妨碍传染病防治工作的违法行为。我市各级政府、卫生行政部门、卫生防疫部门、医疗保健部门，要按照分工，依法履行好各自的职责。社会组织和公民要认真履行法律赋予的权利和义务，积极配合政府采取的各种防治措施，自觉同不良卫生习惯和违反“一法一例”的行为作斗争。市、县(市、区)人大及其常委会要加强对“一法一例”贯彻执行的监督，加强对防治工作各项措施落实情况的监督，及时发现问题并提出整改意见、建议，督促和支持政府做好防治传染病和处理突发性公共卫生事件工作。全市各级人大代表，要认真贯彻“一法一例”，积极宣传各项防治措施，率先垂范，无私奉献，切实发挥党和政府联系群众的桥梁、纽带作用。

会议号召全市人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，迅速兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，认真贯彻执行“一法一例”，为夺取抗击非典和发展经济双胜利，把太原全面建设小康社会的伟大事业推向前进而努力奋斗。