2011年4月23日 四川宏泰生化有限公司发生氢氮气泄漏 4人死亡、2人受伤

事故原因：

事故暴露出当前一些化工企业有章不循、违章作业，从业人员安全意识淡薄的现象仍然十分严重;安全生产责任制和安全管理制度不落实，不重视安全工作，安全管理不到位，隐患排查治理不深入、不细致等问题依然存在。主要表现在：

(一)有章不循、违章作业现象突出。南充“4.23”爆炸事故和自贡“3.18”事故都是有章不循，违章冒险作业的情况下导致事故发生。

(二)安全培训不到位，从业人员安全意识差。在上述事故中，企业管理人员和作业人员对作业场所存在的危险性认识不足，安全意识差，违章作业。

(三)企业没有处理好效益与安全的关系，重效益轻安全的思想严重。南充“4.23”爆炸事故就是企业未及时停车，违章处置导致的事故。

(四)非法违法生产现象时有发生。成都温江“4.16”和“4.18”就是典型的非法违法生产造成的安全生产事故。

(五)安全监管执法仍存在失之于软、失之于宽的问题。

事故防范：

为有效遏制危险化学品安全生产事故频发的势头，进一步强化危险化学品安全监管工作，充分汲取事故教训，举一反三，严防重特大事故发生，现提出如下要求：

(一)加强领导，突出重点，迅速扭转危险化学品事故频发的被动局面。各地各有关部门要进一步提高认识，切实加强领导，针对近期危险化学品事故多发的形势，认真研究分析本地区危险化学品安全生产的特点，查找危险化学品安全监管中存在的问题，以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和国家安全监管总局、工信部印发的《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》(安监总管三[2010]186号)精神为契机，把危险化学品企业的安全生产主体责任真真落到实处，严防危险化学品事故的再次发生。

(二)从即日起，立即开展危险化学品生产、储存、经营、使用、运输等环节的安全生产大检查。重点检查危险化学品生产经营单位开展反“三违”活动情况，建立和落实隐患排查治理工作情况。作业现场：工艺管理、设备管理、15类重点监管危险化工工艺自动化改造等情况;特殊作业(动火、进入受限空间等)安全管理情况;企业开、停车安全管理情况;防火、防爆、防泄漏、防自然灾害事故的措施落实情况;是否编制了科学的应急预案并进行演练，是否配备了必要的应急救援器材等情况。

(三)加强高温雷雨季节危险化学品安全管理工作。夏季历来是危险化学品事故多发时段，各地各有关部门要针对当前危险化学品安全生产的严峻形势，督促企业进一步完善和落实安全生产责任制;要以防泄漏、防火灾爆炸为重点，有针对性地持续开展隐患排查，强化夏季“四防”工作(防雷、防汛、防倒塌、防泄漏爆炸);加大对重大危险源的监控，严格执行企业领导干部值班带班制度，全面加强安全生产管理，确保生产安全。

(四)切实提高危险化学品事故应急处置能力。各危险化学品企业要针对企业的特点，制定有针对性的应急预案并实施应急演练，通过演练进一步健全和完善应急预案;进一步加大应急物资和应急装备的投入，有效提高危险化学品事故应急处置能力。

(五)严格监察执法，严肃追究事故责任。各级安全监管监察执法机构要做到关口前移、重心下移，切实加强日常监督检查和安全执法，对不具备安全生产条件的危险化学品企业要责令其停业整改，整改仍不具备安全生产条件的，依法进行停产停业，该关闭的坚决予以关闭，绝不姑息迁就。坚持事故“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，依法查处危险化学品事故，监督事故企业吸取教训，认真落实防范措施，切实提高安全管理水平，防止同类事故发生。