网络订餐监管：无实体店不得进行网络订餐活动

北京2月27日电 今日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉表示，现在居民外出就餐越来越普遍，促进餐饮业质量安全水平的提升关系到千家万户，总局将开展餐饮食品安全提升工程，加大对餐饮食品安全监管。

毕井泉表示，提升餐饮业质量安全水平，要分为企业的主体责任和基层地方政府的监管责任。就企业来说，要落实四个责任：

第一，原料购进质量安全责任。规模化餐饮企业均应建立稳定的原料供应渠道，保证购进原料的质量符合国家食品安全标准，实行风险自查制度。第二，认真执行餐饮业相关标准规范。原料清洗加工过程，餐饮具、厨具和相关工具的清洗消毒要符合餐饮操作规范责任。确保生熟分开，防止交叉污染。第三，落实“明厨亮灶”的责任。让消费者能看得到后厨的制作过程和卫生状况，可以采取玻璃墙的办法，也可以采取摄像机监控的办法，在外面设几个屏幕。第四，落实餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的责任。严防“地沟油”“泔水油”流向餐桌。上述责任的第一责任人是餐饮企业法定代表人。大型餐饮企业要明确食品安全管理责任部门，门店要有食品安全管理员;餐饮从业人员要定期参加培训和考试，身体健康状况符合相关规定。

从基层地方政府来说，要落实监管责任。加强对餐饮业原料进货情况的监督，严肃查处违反食品安全法律法规、违反餐饮操作规范的行为。同时，要加强学校和幼儿园食堂、农村集体聚餐、旅游景点、铁路餐饮等食品安全的监督，严防发生群体性食物中毒事件的发生。

毕井泉特别强调了加强网络订餐监管的问题。他表示，针对网络订餐，2016年，总局发布了《网络食品安全违法行为查处办法》，重点是：

第一，只有取得许可证的实体餐饮店才能在网上接受订餐，没有实体店不得进行网上订餐销售活动，实体餐饮企业须保证在店内就餐和外卖餐饮质量一致。

第二，严格落实网络餐饮服务第三方平台责任。第三方平台要做到“三个确保”：要确保网上展示的食品经营许可证真实，这就是确保线下生产经营者必须是实体店，而不是黑作坊;要确保送餐过程食物不被污染，因为送餐的物流公司是第三方平台挑选指定的;要确保对消费者提出的食品安全投诉及时处理，因为消费者是在第三方平台上订餐并结算的。所以，平台开办者必须履行这三项责任。

第三，加强网络餐饮服务的监督。监管部门要加强对第三方平台和线下餐饮企业的监督，及时查处违反上述规定的违法行为。欢迎广大消费者和媒体对网上订餐进行监督。

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