实际上，这种代步车的大量出现，利用的正是相关法规的不到位。

所谓的老年代步车，最早由医用轮椅发展而来。而“老年代步车”并不是规范的商品名称，只是厂家和销售商的一种商业叫法，宣称其不是机动车。

我国对非机动车有明确的标准规定：时速在20㎞/h以内，且自重不得大于40kg。但实际上，“老年代步车”符合关于汽车（或摩托车）的定义，应属机动车一类。因此，必须获得国家机动车产品主管部门的批准方可生产销售，也必须经公安机关交管部门注册登记后方可上道路行驶。

据此可以认为，此类电动代步车制造厂家的生产和销售都是违法的。

然而，在实际操作中，它既不在机动车目录，也不在非机动车目录里，管理上是个盲区。目前，国家并没有统一而明确地规定，只是在某些地方上有不同的规定和执行。这就是它虽然是违法的，却依然可以满大街奔驰的原因。背后映射出的正是相关部门的怠政思想和各种不作为。