二胎开放 为何还搞强制结扎?

国家全面放开二胎这么久，居然还有人过年回乡被当地政府强制做了结扎手术，当地政府还振振有词地认为“符合规定”:

老家在云南省镇雄县罗坎镇的胡先生称，今年和妻儿回家过年时，被镇政府扣押，遭到对方的“多次暴力恐吓”，然后被“强行按上手术台做了结扎手术”，手术是在办公室里进行的，还不是在正规的手术室里。对此，镇雄县委宣传部工作人员回应，胡某违反国家计划生育的相关规定，对其进行结扎手术符合规定。

吴先生是二婚，前妻已经为他生了三个孩子，他和现任妻子又生了一个孩子，算不算超生?到底是该适用云南当地的计生政策，还是吴先生户籍所在地四川的?这里不纠缠这些，因为这些细节容易掩盖案件的本质：当地政府没有权力对一个公民实施强制手术，已经涉嫌故意伤害犯罪。

公民的人身权，特别是对身体的处分，是最基本的人权，也是政府一切行政行为的底线所在。现代政府杜绝一切强制性的肉体伤害(死刑是个特例)。自1908年《大清新刑律》之后中国就完全废除肉刑了，政府没有权力对一个公民实施肉体的强制伤害。

结扎输精管、输卵管，堕胎，是一种伤害性的医疗措施，必须要征得当事人同意，且符合相关的医疗伦理规范，否则，就符合“故意伤害罪”的构成要件。

从国家层面的《人口与计划生育法》到《云南省计划生育条例》，没有一部法律允许政府实施限制人身强制以及强制堕胎、强制结扎的。相反，这些法律法规仅仅规定，如果公民违反了计划生育，应承担法律责任的主要形式是，给付社会抚养费。

所以镇雄县当地表示，强制对公民实施结扎手术“符合规定”，完全是法盲，是权力对于法治的傲慢。在全面依法治国的当下，居然还有基层干部如此挑衅国法?要知道，对公民实施结扎，不是劁猪骟马，政府没有强制权的。

从医学伦理来说，结扎输精管本身就是人体的“伤害”性处置，除非有当事人同意作为阻却违法的理由;如果违反当事人意志强制手术，已经涉嫌构成了“故意伤害罪”。所以还是要提醒个别医疗执业人员，不要以为有张乡长、王书记的撑腰，就可以僭越国家法律，践踏医学伦理。真的追究法律责任起来，丢饭碗、坐牢的是还是自己，没有“免死金牌”。

要说明的是，哪怕在放开二孩政策之前，强制堕胎、结扎，也是违反国家法律的。比如，2005年8月25日，时任全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲强调：中国政府不允许强制做人工流产、节育手术和堕胎等。可惜的是，受制于当时的严格的一胎政策，不少地方还是公然以身试法。比如，2012年陕西省安康市镇坪县一怀孕7个月的母亲，被镇政府强制引产。病床上血淋淋的胎儿照片，强烈刺激着公众的神经，但是，之后相关官员还是受到了追责。

全面放开二孩之后，中国的计划生育政策，宽松了很多，不少地方的计生部门已经是“门前冷落鞍马稀”。计生系统人员整体转型人口服务，是大势所趋，不要再用任性执法甚至“犯罪执法”，来刷自己的存在感。

如果说，之前受限于时代，一些违法的强制结扎、堕胎行为，没有受到严厉的追责，那么，在放开二胎、全面推进依法治国的当下，如此公然伤害公民人身权的行为，没有任何理由一笔带过

责任编辑:胡玲玲