要储户开“残币证明” 需霸气追责

4日，一份盖有湖北鹤峰县公安局容美派出所公章的“证明”文件在网络热传。该“证明”落款时间为2017年2月3日，其内容显示，中国农业银行鹤峰县支行的储户田某要求公安机关为其开具证明，证明其所持一张残缺人民币不是人为故意损坏，以便到该行办理兑换业务。

要证明残币不是人为故意破坏，确实很困难：如果不是人为故意破坏，谁又会刻意去保留证据呢?如果是人为故意破坏，谁又会让别人看到呢?所以，让公安机关出具这样的证明，饶是技术先进，恐怕也难以说出个子丑寅卯来。再者说了，一张残币，即便面额足够大，也不过百元，如此让人跑来跑去，即使公安机关用尽手段能够证明，其意义又有多大呢?

正是如此，《中国人民银行残缺污损人民币兑换办法》第三条之规定，凡办理人民币存取款业务的金融机构应无偿为公众兑换残缺、污损人民币，不得拒绝兑换。很显然，规定并没有指出，人为故意损坏就不能兑换。由此可知，即使人为故意损坏，并不能影响其兑换。至于故意损坏该受什么处罚，那是兑换之后的事儿，与兑换无关。

所以，要求储户开具“残币证明”，实在是奇葩之极。面对奇葩证明，公安机关完全可以依据相关规定，拒绝开具。这是一种方法。但这样的方法，却无疑是把群众置入了进退两难之处境。说老实话，对于奇葩证明，公众是反感的。但公众更怕的是，奇葩证明无处开具 一方坚决要，没有不办理相关事项;一方严守规定，坚决不开——— 那群众才真的是走投无路。奇葩证明虽然要花费大量的精力和时间，但总归问题能解决;而一旦奇葩证明无处开具，那岂不是要把公众逼上绝路?

去年8月，公安部等部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》，要求凡是公民凭法定身份证件能够证明的事项，公安派出所不再出具证明;依法不属于公安派出所法定职责的证明事项，由主管部门负责核实。公安部等部门并下发通知明确，凡是擅自要求群众开具不合理证明导致群众办事难的，上级主管部门要及时予以纠正并追究责任。按照这个规定，针对农行鹤峰支行要求储户到派出所开具不合理证明，导致储户办事难，上级主管部门必须及时予以纠正，并追究该支行有关人员直至负责人的责任。

所以，第一点欣喜的是，公安部门还是有便民之心的，并没有对规定“咬定青山不放松”，虽然在证明中对相关部门的做法进行了有理有据的批评，但总是给群众提供了一纸方便，让储户可以应对银行的要求。这样的做法，相对于满纸的义正辞严来说，或许并不能够赢得掌声，但对于办事的群众来说，却是实实在在解决了困难。笔者以为，这是最值得点赞的地方。

第二点值得点赞的地方，是相关银行的态度。错了就是错了，就要及时改正。3日开具的证明，4日得知信息的中国农业银行鹤峰县支行就进行了回应，称已介入调查此事，将深刻汲取教训，加强员工服务意识与服务精神教育，并赶赴客户家中致歉。比起一些部门对事情的遮遮掩掩，顾左右而言他来说，这样的态度，还是积极的。如果每一个部门都有这样的态度，奇葩证明终会销声匿迹。

责任编辑:胡玲玲