郑州市关于学习宣传《中华人民共和国安全生产法》的通知

郑州市关于学习宣传《中华人民共和国安全生产法》的通知

发布部门: 郑州市人民政府

发布文号: 郑政文[2002]181号

各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：

2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)，国家主席江泽民发布第七十号主席令予以公布，自2002年11月1日起实施。为了做好《安全生产法》的学习宣传工作，现将有关事项通知如下：

一、充分认识《安全生产法》的重大意义

《安全生产法》是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，是我国安全生产法律体系的主体法。《安全生产法》的出台，是我国安全生产法制建设的一个里程碑，它对于建设有中国特色的安全生产法律体系，使安全生产工作走上法制化轨道，具有十分重要的意义。

《安全生产法》不仅规范了生产经营单位的安全生产行为，明确了生产经营单位主要负责人的安全责任，确立了安全生产基本管理制度，同时也为依法惩处安全生产违法行为，强化安全生产责任追究，减少和防止生产安全事故，促进经济发展提供了法律保证。因此，《安全生产法》是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级政府及有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器。我们一定要从依法治国、加强社会主义法制建设、实践江泽民总书记“三个代表”重要思想、搞好安全生产、促进经济发展的高度，充分认识《安全生产法》的法律地位，深刻理解《安全生产法》的重大意义，全面把握《安全生产法》的基本法律制度，努力提高学习宣传《安全生产法》的自觉性和责任感，把学习宣传《安全生产法》当作一项政治任务和重点工作抓紧、抓好。

二、加大宣传力度

广泛深入宣传《安全生产法》，是保证《安全生产法》有效实施的基础。各单位要结合实际，充分利用工作会、专题会等形式进行宣传;各新闻单位要开辟专栏、发表评论、及时报道典型，把《安全生产法》作为今后一个时期的宣传重点;各行业协会要充分发挥专家、学者的作用，采用办培训班、讲座、举办知识竞赛、演讲比赛等多种形式广泛宣传;各生产经营单位要利用黑板报、宣传栏等形式，大张旗鼓地宣传。通过全方位、多渠道、多角度的广泛宣传，形成浓厚的舆论氛围，使《安全生产法》深入人心，使全社会人人都关注安全生产、关爱生命。

三、掀起学习热潮

(一)深刻领会《安全生产法》的精神实质。全体市民都要增强学习《安全生产法》的自觉性，深刻领会《安全生产法》的重要意义和立法宗旨，熟悉《安全生产法》主要内容，掌握《安全生产法》的精神实质。通过学习，进一步增强法律意识，提高法制观念，做到学法、懂法，依法办事。

(二)分层次学习。各级领导干部不仅要学习《安全生产法》的条文，还要注意学习国家的安全生产政策，以提高安全生产管理水平;执法人员要结合本部门的实际，加强相关法律、法规学习，以提高执法水平;工作人员严格按照《安全生产法》的要求从事活动，对不符合《安全生产法》要求的问题要及时向有关部门反映，以便于修正完善，为《安全生产法》的顺利实施营造有利条件。

(三)分阶段学习。第一阶段为普及阶段。通过普遍学习使所有生产经营单位和个人都知道自己有哪些权利和义务，所有安全生产管理人员知道自己有哪些职责，从而提高遵法守法和依法办事的水平和自觉性。第二阶段为提高阶段。在对前段学习情况进行认真总结的基础上，制定出贯彻执行的具体方法步骤，为《安全生产法》的实施做好准备。

(四)联系实际学习。各单位要检查是否有违背《安全生产法》的规定，领导干部要检查自己是否有违背《安全生产法》的指挥行为，工作人员要检查自己是否有违背《安全生产法》的作法，特别是执法部门及其执法人员要检查是否有违反《安全生产法》的执法行为。

四、加强领导，精心组织

为加强对学习宣传《安全生产法》工作的领导，市政府成立学习宣传《安全生产法》领导小组，由主管副市长任组长，市委宣传部副部长郭在州、市安全生产监督管理局局长郑金泉、市总工会副主席陈观壤任副组长，市经贸委、市公安局、市交通局、市建委为成员单位。领导小组下设办公室，办公地点设在市安全生产监督管理局，由市安全生产监督管理局党组副书记张信磊任办公室主任。各县(市)区、有关部门可以成立相应的领导机构。

各县(市)区、各部门和有关单位要结合实际，精心组织，周密安排，制定出切实可行的学习宣传计划，对学习宣传的内容、时间、办法等都要做出具体的安排。各级领导干部要带头学习《安全生产法》，并切实负起责任，认真安排布置好本单位和下属单位的学习宣传工作。要经常检查学习情况，发现问题及时解决，确保学习宣传工作收到实效。

二○○二年八月十三日

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