中卫市人民政府办公室关于印发《中卫市“十一五”消防事业发展规划》的通知

中卫市人民政府办公室关于印发《中卫市“十一五”消防事业发展规划》的通知

各县人民政府，城区工作办公室，市政府有关部门、直属机构：

《中卫市“十一五”消防事业发展规划》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二00七年十二月二十一日

中卫市“十一五”消防事业发展规划

为推进中卫市“十一五”期间消防事业健康、有序发展，根据《中华人民共和国消防法》、《宁夏回族自治区消防条例》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《中卫市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，结合中卫实际，特制定本发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为重点，以消防科技进步、体制创新、科学管理和法制建设为保障，加快公共消防基础设施建设步伐，切实提高全社会防控火灾的能力，全面提升全市消防安全管理水平，为建设“平安中卫”、构建“和谐中卫”，促进我市经济社会快速健康发展，创造良好的消防安全环境。

二、规划目标

(一)总体目标

到2010年，全市消防安全管理水平和社会化程度明显提高;消防器材装备和城市公共消防基础设施建设明显改善;消防队伍建设和灭火抢险救援的实战能力明显增强;城乡整体防范抗御火灾的能力明显提升，中卫市消防工作进入全区先进行列。

(二)具体目标

--城镇消防规划全部实施，乡村消防规划纳入总体规划。到“十一五”末，城市公共消防基础设施达到国家标准的90%以上，消防通信和消防部队装备建设基本满足火灾扑救和抢险救援需要;建成柔远、迎水2个乡村消防站;

--建立社会消防安全责任目标管理体系。重点行业和重点单位自我管理规范有序，自动消防设施维修保养率达100%，消防设施完好率达90%，消防控制室值班操作人员持证上岗率达100%。

--完善消防宣传教育和培训机制。深化消防宣传教育“六进”工作，消防常识全民知晓率达70%，城市居民的消防常识普及率达90%，单位员工消防知识普及率达100%，在校学生受消防教育率达100%。

三、工作任务

(一)强化体系建设，建立消防安全管理长效机制

1、健全消防安全责任体系。严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《宁夏回族自治区重大安全事故行政责任追究规定》，建立健全“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防安全责任体系。各级政府履行领导职责，发挥主导作用;各行政主管部门履行管理职责，发挥监管作用;各企事业单位履行主体职责，发挥自管自查自改作用;公安消防部门履行监督职责，发挥监督指导作用;新闻媒体履行消防宣传职责，发挥舆论监督作用;广大公众履行做好本岗位消防安全工作的责任和义务，进一步巩固和完善社会消防监督管理机制。

2、健全重大火灾隐患整改体系。进一步完善挂牌督办、落实整改和公示公告机制，各级政府对管辖区域内危及公共消防安全的重大火灾隐患，严格按照“上级政府督办，地方政府解决”的要求，挂牌督办，整改落实。对不符合城镇消防安全布局的易燃易爆危险化学品工厂、仓库等重大危险源限期搬迁;搬迁前或搬迁过程中无法保证消防安全的重大危险源立即转产、停用。

3、创新社会消防监管体系。积极探索消防行政审批改革和监督管理新机制，将建筑工程消防设计审核、自动消防设施检测、电气防火检测等技术环节和部分火灾损失核定，委托专业中介机构承担。充分发挥保险、金融对消防工作的促进作用。到2007年底，实现全市的建筑工程消防设计审核、自动消防设施检测全部由专业中介机构承担;到2008年，全市消防安全重点单位全部经过消防安全信用等级评定。在公众聚集场所和易燃易爆场所强制推行火灾公众责任险，明确保费与公共消防设施和消防装备建设的分配比例;2009年，80%的公众聚集场所和易燃易爆场所投保火灾公众责任险;到2010年，全市所有公众聚集场所和易燃易爆场所投保火灾公众责任险。

(二)加大资金投入，确保各项消防工作顺利开展

4、建立完善消防队伍社会化后勤保障体系。各级政府要将消防业务经费纳入本级财政预算，以当地经济增长率为指数，建立适合消防事业和消防部队建设发展需要的消防业务费预算基数增长机制，加大对公共消防设施建设、消防装备和消防教育训练基地建设的投入，满足预防火灾和灭火救援的实际需要。

如果想了解相关法规解析和案例可关注佰佰安全网的安全说法频道。让你的生活更安心。