巴中市人民政府关于印发《巴中市应对低温雨雪冰冻灾害预案》的通知

巴中市人民政府关于印发《巴中市应对低温雨雪冰冻灾害预案》的通知

各县（区）人民政府，市级各部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：

为切实加强公共危机管理，进一步规范全市应对低温雨雪冰冻灾害救灾工作，合理配置应急救灾资源，提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全紧急救助体系和工作运行机制，切实做到有备无患，依据《巴中市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《巴中市自然灾害救灾应急预案》的要求，经市政府同意，现将《巴中市应对低温雨雪冰冻灾害预案》印发你们，请认真抓好贯彻落实，并结合本地、本部门实际制定相应工作预案。

特此通知

二○○九年三月九日

巴中市应对低温雨雪冰冻灾害预案

1总则

1．1 编制目的

为提高全市应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助体系和工作运行机制，有序开展防灾救灾工作，最大限度减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，促进我市经济社会又好又快发展。

1．2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《巴中市人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他相关法律法规制定本预案。

1．3 适用范围

我市行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等适用本预案。

1．4 工作原则

应对低温雨雪冰冻灾害工作应遵循下列原则：坚持以人为本、科学应对，最大限度地减轻或避免人员伤亡、财产损失；坚持统一领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾与救灾并重，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动，全民动员，充分发挥基层自治组织、社会团体和志愿者的作用，共同完成应对低温雨雪冰冻灾害工作。

2组织指挥体系职责

2．1 指挥机构组成

应对低温雨雪冰冻灾害实行各级政府行政领导负责制。市政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由市政府分管农业工作的副市长担任，副组长由市政府联系农业工作的副秘书长担任，有关部门和单位主要负责人为成员。

市应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室于市政府应急办，主任由市政府应急办主任担任。

成员单位：市政府应急办、市发展改革委、市经委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市规划和建设局、市交通局、市国土资源局、市农业局、市水利局、市林业局、市商务局、市卫生局、市环保局、市广电局、市粮食局、市旅游局、市畜牧食品局、市气象局、市电信公司、市政府新闻办、市电业局、巴中军分区、市武警支队。可根据工作实际需要，增加相关单位。

各县（区）、乡（镇）人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。

2．2 领导小组职责

负责组织领导全市低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各县（区）、市级有关部门的灾害防御和救助工作。

2．3 领导小组办公室职责

负责传达市应对低温雨雪冰冻灾害领导小组指示和命令；具体协调处理应对低温雨雪冰冻灾害工作中的有关问题；组织有关部门和专家对低温雨雪冰冻灾害损失及影响进行评估；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成市应对低温雨雪冰冻灾害领导小组交办的其他工作。

2．4 领导小组各成员单位职责

市政府应急办负责综合协调全市抢险救灾资源，会同市财政局做好应急救灾资金的分配、管理和监督，及时传达市应对低温雨雪冰冻灾害领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担领导小组办公室的日常工作。

市发展改革委牵头负责灾后恢复与重建的实施工作，协调有关方面，积极争取国家灾后恢复重建项目资金。

市经委负责救援物资、药品和医疗器械储备的综合管理，负责组织救援物资的生产和调运，负责组织电力企业制定电力系统低温雨雪冰冻灾害应急预案。

市教育局负责校园风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学秩序，确保在校人员安全。

市公安局负责维护灾区社会稳定、交通疏导和交通管制工作。

市民政局负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作；核查和上报灾情；组织指导开展救灾捐赠工作。

市财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向省财政申请救灾补助资金。

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