陕西省人民政府关于印发2002年地质灾害防灾预案的通知

陕西省人民政府关于印发2002年地质灾害防灾预案的通知

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

省国土资源厅编制的《陕西省2002年地质灾害防灾预案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。

地质灾害防治是关系人民群众生命财产安全的大事，省委、省政府对此十分重视。各级政府、各有关部门要充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，认真研究部署，切实抓紧抓好。

2002年5月11日

陕西省2002年地质灾害防灾预案

为了做好2002年全省地质灾害防治工作，保护人民群众生命财产安全，把地质灾害造成的损失减小到最低限度，根据《陕西省地质环境管理办法》和国土资源部《地质灾害防治管理办法》等有关法律法规要求，结合我省地质灾害活动的实际情况，特制定水预案。

一、2001年全省地质灾害概况

2001年，各级政府及主管部门认真履行职责，加强领导，积极部署，狠抓落实，地质灾害防治工作取得了初步成效。全省共发生地质灾害险、灾情80起，其中滑坡33起，崩塌18起，泥石流5起，地面塌陷4处，地裂缝20条，造成死亡19人、伤10人，直接经济损失461万元，没有发生重大级(死亡10人以上)地质灾害，是近十多年来地质灾害损失较轻的一年。地质灾害主要发生在汉中、宝鸡、安康、铜川、榆林、延安、咸阳等市，与《陕西省2001年地质灾害防灾预案》中趋势预测基本吻合。

二、2002年全省降水趋势预测

据省气象局预测，2002年我省总降水量趋势为：陕北、关中西部偏少，关中东部、陕南略偏多。春季第一场透雨较常年偏晚，初夏汛期接近常年平均出现日期，盛夏关中、陕南有伏旱，秋季关中、陕南有弱的秋淋。预测汛期(6－9月)总降水量：榆林市260－280mm，延安市230－370mm，渭北东部350－390mm，渭北西部310－350mm，宝鸡市350－390mm，杨凌示范区290－330mm，咸阳市280－320mm，西安市350－390mm，渭南市310－350mm，汉中市50－550mm，安康市520－560mm，商洛市420－460mm。与常年同期比较，关中中部、陕南东部略偏多，其余地区略偏少。初夏汛雨出现日期偏晚，七月上旬前后为关中、陕南汛雨多雨时段。

三、地质灾害趋势预测

根据全省地质灾害分布、发育特征，结合2002年全省降水趋势预报，对全省地质灾害发生趋势预测如下：

(一)地质灾害发生的区域预测。

秦巴山区主要发生区域有：安康市旬阳－白河地区、紫阳－岚皋－平利－镇坪地区；汉中市留坝－略阳－宁强地区、佛坪地区、西乡－镇巴地区；商洛市洛南地区、柞水－镇安－山阳－商南地区；宝鸡市风县；渭南市华县－华阴－潼关地区。这些地区以中、低山地貌为主，板岩、片岩、页岩、千枚岩、灰岩及第四系坡残积层分布广泛，人类切坡盖房、修路、采矿活动频繁，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害十分发育。根据降水趋势预测，这些地区发生滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害几率较高，特别是秦巴山区东部，是今年地质灾害防范的主要区域。

关中盆地主要发生区域有：宝鸡市金台区－宝鸡县黄土台塬区；咸阳市的泾河南岸黄土塬边地区；西安市长安－蓝田黄土台塬区；渭南市白水－韩城采煤区。这些地区属渭河冲积平原或黄土台塬地貌，新构造运动活跃，河流高阶地与黄土台源边坡陡峻，黄土垂直节理发育，湿陷性强，人类活动频繁。预计在人为及降雨等多种因素影响下，将零星发生黄土滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害。

陕北高原主要发生区域有：榆林市神木－府谷采煤区、横山县及米脂－绥德－清涧地区；延安市子长－宝塔区、黄陵县地区；铜川市采煤区；宝鸡市麟游－咸阳市彬县山区。这些地区黄土梁峁发育，沟壑纵横，生态脆弱，水土流失严重。人类采煤、切坡建窑普遍，也是我省暴雨多发区之一。预计2002年煤矿采空区塌陷将呈上升趋势，黄土崩塌、滑坡等地质灾害将时有发生。

(二)有可能发生重大地质灾害的城镇有：汉中市的略阳县城、镇巴县城、佛坪县城；安康市的紫阳县城、白河县城、镇坪县城、岚皋县城、宁陵县城、旬阳县城；商洛市的山阳县城、柞水县城、镇安县城；宝鸡市的金台区；延安市的宝塔区、黄陵县城；铜川市的宜君县城和铜川市区；榆林市的榆阳区、神木县城。上述城镇地质环境条件复杂，人口集中，在降水、人类活动等因素影响下，有可能发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害。

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