黑公关本着“得人钱财，与人消灾”的理念，在网站和当事企业、个人之间充当着“掮客”角色。而隐藏在其后的，则是一条由推手、枪手、打水军组成的庞大的邪恶链条。
国家规定，以营利为目的，通过信息网络有偿提供删除信息服务，或者明知是虚假信息，通过信息网络有偿提供发布信息等服务，扰乱市场秩序，具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节严重”，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：情节特别严重”，处五年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
2021年12月22日，中央网信办召开全国网信系统视频会议，指出当前流量造假、黑公关、网络水军问题相互勾连、互为策应，损害网民合法权益，扰乱网络舆论环境，破坏公平竞争的市场秩序，人民群众深恶痛绝、反映强烈。对此，中央网信办决定在全国范围内开展为期2个月的“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”专项行动。
“黑公关”行为危害广泛，早在2011年国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家工商总局等四部门就联合开展过整治非法网络公关行为的专项行动。2017年10月1日起施行的《互联网跟帖评论服务管理规定》和《互联网论坛社区服务管理规定》明确指出，要落实实名制，治理网络“水军”，加强跟帖评论管理，进一步明确适用范围和监管主体、服务平台的主体责任，特别强调“社会公德、商业道德、诚实信用”。
“黑公关”严重影响了企业的正常发展，破坏了健康、有序、理性的竞争氛围。“黑公关”对被抹黑的企业和行业造成巨大的困扰，公众容易受到不明来源的信息影响，很容易对这些被恶意抹黑的企业和行业形成负面的印象，此后企业和相关行业需要付出巨大的努力来挽回和弥补损失。如果是竞争对手发起的“黑公关”行为，在真相被有关部门揭穿之后，该企业将会直接丧失公众的信任，损害自身企业和品牌美誉度。对于公众来说，“黑公关”行为侵犯了公众的知情权，混淆视听，污染了网络环境和空气。对于公关行业来说，“黑公关”行为对整个公共关系行业造成打击，直接影响到公众对于公关行业的评价和看法。
“黑公关”最明显的特征是公关公司或某些自媒体雇佣水军在各大自媒体平台对敌对企业或行业进行诋毁、抹黑。从利益交换的角度来看，“黑公关”行为有可能涉及到金钱交易，例如某些自媒体平台利用公众容易被互联网舆论影响的弱点，威胁企业不给钱就抹黑，以“黑公关”为生财之道。
但是当代利益交换、人情往来情况错综复杂，金钱关系并不是判断是否是“黑公关”行为的根本依据，我们仍然应该从是否发布了不实消息，是否侵害了相关企业或行业的利益事实这个角度来进行认定。另外从发文规律来看，如果同一媒体多次针对同一个市场主体发布不实信息，这种行为就可以被认为是“黑公关”。
“黑公关”事件成立的条件有三：1、报道内容失实，2、有组织的公关操作，3、目的为恶意歪曲或诋毁品牌。这三个条件同时成立才能称为企业“被黑”了。用户投诉无门在社交媒体上的抱怨，或者媒体由于调查不全产生的歪曲报道都不算黑公关操作。
其实，从概念上我们就知道，它是一种网络暴力。不按事实说话，而且还是铺天盖地的同步调歪曲事实说话。拿一句成语来说就是“众口铄金、销骨”。这可以说确实是一种网络黑社会。但是，在现实的商业环境中，有不少企业想借助这个黑公关快速达到自己的目的。所以黑公关也就一直存在于网络中。既然有黑公关存在，自然，有个别企业如果出现不良事情，不想被扩大化时。也就可以找黑公关的来背锅，来降低自己不良事情的影响。
所以，黑公关在现实社会中，既是网络黑社会，也可以成为某些单位的背锅侠。但大部分时候还是网络黑社会。
黑公关主要的目的就是：
1、高调赞扬目标单位
有候，黑公关也会接到金主想要弘扬B单位达到快速提信誉的业务。黑公关组织同样会将B单位提供有利于B单位的事件，进行蓄意放大好处，组织水军大肆宣传。让吃瓜群众以为B单位很好，达到金主想要的目的。
1、公关爆料的事情，一般本身确实存在
黑公关一般不会无中生有，乱攻击。而是捕捉到某些事情，然后进行关联放大。而现实中，吃瓜群众看热闹不怕事大的就喜欢看点花边新闻，或者言语激烈、反常规的的新闻。所以这也就导致了铺天盖地的舆论是不是黑公关？很难判断。
2、黑公关和言论自由就差一个度，很难区分
在网络上，黑公关不会自己给贴标签黑公关，都是隐藏得很好。和普通言论自由的个人没啥区别。在进行黑公关时，发文者可以不直接表达用词语暗示等等种种形式让用户联想，还以不自己发，找一篇正常的文章转载后添油加醋。同时，水军们除了转发，甚至还会在评论区也添油加醋。就把气氛和节奏带往不好的方向了。这对于追查人员来说，比较困难。目前一般也是只能追查到发文者。而发文者也未必是黑公关的一员。所以，对追查来说，还是比较困难的。就像开头说的“小白天下”，你很难说他就是黑公关的医院。
