水资源利用率如何改善
农业灌溉用水
我国是一个灌溉农业大国，2002年农业用水量3736亿立方米，占全国总用水量的68%，而农业用水的90%以上用于灌溉。农业节水的核心是提高灌溉水的利用效率，内容包括水利技术措施和农业技术措施两部分，应特别提倡二者的密切结合，推广节水灌溉制度、节水轮作制度、节水高产农作物品种等，最大限度地利用水资源。
工业用水
发展新兴产业，改善高耗水传统工业设备。
生活用水
未来20年人均家庭用水量增长将逐渐变缓并趋于稳定，城市水资源紧缺的压力更多来自城市化进程中城市人口的增加。在这种情况下，必须厉行节水，这关系到未来我们的生产生活用水问题。因此，大力推广节水设备和器具，推进污水处理及再生水利用，开发推广雨洪利用技术等都势在必行。城市节水的一个重点是降低我国城市供水损失率。数字表明，我国供水损失率是欧洲发达国家的4倍左右。所以采取综合措施加快供水管网改造，降低管网漏失率，是城市节水的当务之急。
水资源利用类型
水资源利用类型有很多种，诸如农业灌溉、工业用水、生活用水、水能、航运、港口运输、淡水养殖、城市建设、旅游等。所以保护水资源显得至关重要。为了有效防止水资源污染，保证水体自身持续发展需要以下措施：
1.大力发展绿化，增加森林面积涵养水源。森林有涵养水源、减少无效蒸发及调节小气候的作用，具有节流意义。林区和林区边缘有可能增加降水量，具有开源意义。
2.提高水资源的综合利用，水在同一空间是有综合利用的特点。水库可以蓄洪，也可以养殖水生动植物，大的水面可以通航，有些水体还可开辟旅游。水力发电用过的水，可以用于灌溉。渠系和田间渗漏的水，可以地下抽出利用，从地下抽出的水，还可以灌区下游重复抽出，重复利用。新疆是干旱地区，没有灌溉就没有农业，设法提高河流引水率，要排好上下游用水关系，等于开辟水源。
水资源利用问题
(1)供需矛盾日益加剧
首先是农业干旱缺水。随着经济的发展和气候的变化，我国农业，特别是北方地区农业干旱缺水状况加重。目前，全国仅灌区每年就缺水300亿立方米左右。上世纪90年代年均农田受旱面积2667万公顷，干旱缺水成为影响农业发展和粮食安全的主要制约因素;全国农村有2000多万人口和数千万头牲畜饮水困难，1/4人口的饮用水不符合卫生标准。
其次是城市缺水。我国城市缺水现象始于70年代，以后逐年扩大，特别是改革开放以来，城市缺水愈来愈严重。据统计，在全国663个建制市中，有400个城市供水不足，其中110个严重缺水，年缺水约100亿立方米，每年影响工业产值约2000亿元。
(2)用水效率不高
农业水资源利用现状
我国农业灌溉用水是主要用水大户，随着社会经济的发展及人民生活水平的 提高，工业、人民生活用水量将不断增加，农业用水总量不会有大的增加，解决 我国农业灌慨缺水问题必须要通过发展节水灌溉，农业内部挖潜来解决。
随着经济的发展、人口的增加、社会的进步、工业和城市用水量的激增，农业灌溉用水量占全国总用水量的比重已从70年代的80%左右降到目前的60%左 右，且仍有下降趋势，农业用水供需矛盾日益突出，但一方面农业缺水，另一方 面农业用水浪费现象又普遍存在，我国目前的农业用水有效利用率只有45%，也 就是说有一多半的水在输送和灌慨过程中被白白浪费掉了，不能被农业物利用。
我国水资源利用现状
1、水资源总量
我国水资源总量为2.8万亿立方米。其中地表水2.7万亿立方米，地下水0.83万亿立方米，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿立方米，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿立方米。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000立方米为轻度缺水;人均水资源低于2000立方米为中度缺水;人均水资源低于1000立方米为重度缺水;人均水资源低于500立方米为极度缺水。我国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500立方米。
2、我国水资源的主要特点
水资源利用问题解决措施
1.建立健全明确的水体资源管理制度。目前应建立健全国务院直接领导、按流域进行管理的水体资源管理机构，代表国家综合管理有关水资源的各种事务：制定和贯彻执行有关水资源管理的法律、法规和政策，拟订全国性水资源管理制度，组织实施并进行监督;统筹规划水资源开发利用和保护的战略并制定相应的中长期计划;组织对全国水资源的调查和监测并定期公布。目前首要的任务是国家及各级水利部门要遵循水量与水质并重、资源与工程一体化的思想，地发挥水资源的经济、社会、环境效益;加紧完成南水北调工程，制定区域水资源保护规划、控制地下水超采，保护濒于干涸的重要湖泊和风景游览区的涌泉以及防治水污染。
2.加强水资源产权管理，对水资源使用部门实行水资源有偿使用和转让。国家应凭借所有者身份对水资源使用者征收水资源补偿费或水资源占用费和水资源税，以期对使用者占用的水资源价值的补偿，使后代不至因为上一代的水资源耗竭而造成发展的不可持续，同时还可促使使用者对水资源的合理开发利用，提高水资源的经济效益、生态环境效益和社会效益。
