湖州市人民政府办公室关于印发“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案的通知

湖州市人民政府办公室关于印发“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案的通知

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

《湖州市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○七年十一月十六日

湖州市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案

根据《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于开展“三合一”场所消防安全综合整治工作意见的通知》(浙政办发〔2007〕90号)精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

按照建设“平安湖州”、“法治湖州”和“创业富民、创新强市”的总体要求，全面贯彻实施消防安全法律法规，坚持标本兼治、重在治本的原则，着力整治“三合一”场所火灾隐患;力争到2008年底，全市现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离;建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患;进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势稳定好转。

二、整治范围和重点

(一)整治的范围是在既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产、储存活动，并存在火灾隐患的场所。

(二)整治的重点是服装、竹木加工、毛纺、小化工等行业以及火灾隐患突出的其它行业。

三、工作步骤

整治工作从2007年11月初开始，到2008年12月底结束，分三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2007年11月底前)。各地要结合当地实际，研究制定具体可操作的整治工作方案，明确职责分工，广泛动员，统一认识，周密部署。要将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布，发动群众进行监督和举报，提高有关单位整改“三合一”场所的自觉性，营造良好的整治工作氛围。各县区整治工作方案，于11月30日前报市“三合一”场所消防安全综合整治工作领导小组办公室。(联系人：周恩平，电话2399330;李晓英，电话2399331。传真：2399300)。

(二)全面排查阶段(2007年12月份)。各地以乡镇、街道为单位，公安、国土、建设、安监、工商部门积极配合，居民委员会、村民委员会积极参与，针对行政区域内的“三合一”场所状况、存在突出问题，进行一次全面彻底的排查并进行登记，做到横向到边、纵向到底、不留死角。

(三)集中整改阶段(2008年1月至11月)。各地在全面排查的基础上，制定有针对性的整治计划，突出整治重点、明确整改措施，落实整改责任。坚持边查边改，对能立即整改的，要督促单位及时予以整改。对一时难以整改的，要督促单位制定整改方案，并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，加快进行整改。各有关部门要加强督促检查，积极帮助指导，确保整改措施落实到位。

整改结束后，各县区要组织对“三合一”场所消防安全综合整治情况进行自查验收，市政府将组织有关部门对各县区的整治情况进行抽查。要认真总结整治工作，研究制定长效管理措施，巩固整治成果。2008年12月20日前，各县区以书面形式将本县区的整治工作情况报市“三合一”场所消防安全综合整治工作领导小组办公室，统一汇总后上报省政府。

四、主要措施

(一)依法开展整治。坚持“总体铲除、疏堵并举”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。要采取措施，将员工宿舍从生产储存场所中搬离出来，实现生产与生活完全分离。对一时难以完全分离的要严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)规定，进行就地改造，通过开通第二出口、疏通逃生通道、增设室外通廊、实行垂直或水平实体墙防火分隔、规范安装电气线路和用电设备、配备必要的灭火器具、安装简易火灾自动报警系统和局部自动喷水灭火系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患。对区域性、集中成片的“三合一场所，要统筹规划，合理布局，综合治理，通过建设工业园区或标准厂房，建设员工公寓或利用现有建筑改造成员工宿舍，走“生产进园区、生活进社区”之路。进一步强化“三合一”场所产权人和使用人的主体责任，对存在“三合一”场所消防安全问题的，要责令限期整改;对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿;对整顿后仍未达到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，不得用于从事生产、储存活动。要通过开展巡查、区域联防等措施，严密监控，坚决防止火灾事故的发生。

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