台州市人民政府办公室关于印发全市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案的通知

台州市人民政府办公室关于印发全市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案的通知

各县(市、区)人民政府，市政府直属各单位：

《全市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二00七年十一月五日

全市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案

近年来，各地、各有关部门积极开展“三合一”(住宿与生产、储存合用)场所消防安全专项整治，取得了一定成效。但部分地方“三合一”现象仍有存在，火灾事故也时有发生。为加快消除火灾隐患，切实遏制住“三合一”场所火灾事故的多发态势，根据《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于开展“三合一”场所消防安全综合整治工作意见的通知 》(浙政办发〔2007〕90号)要求，决定在全市范围内开展“三合一”场所消防安全综合整治。制定实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大会议精神和科学发展观，牢固树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”的理念，按照努力构建社会主义和谐社会，建设“平安台州”的总体要求，全面贯彻实施消防安全法律法规。坚持标本兼治、重在治本的原则，着力整治“三合一”场所火灾隐患，严格落实消防安全责任制，强化企业消防安全主体责任，加强消防安全监管，加大消防宣传教育力度，完善长效监管机制，坚决遏制火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、整治目标

力争到 2008 年底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离;建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患;进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势稳定好转。

三、组织领导

市政府专门成立由常务副市长元茂荣任组长的市“三合一”场所消防安全综合整治工作组，成员由市公安局、市国土资源局、市建设规划局、市工商局、市安全生产监督管理局有关负责人组成。办公室设在市消防支队，由孙世增任办公室主任，负责综合整治日常工作。各地要成立由政府主要领导任组长的“三合一”场所消防安全综合整治工作组，设立办公室，建立工作联系制度，组织、指导和协调综合整治工作。重点地区要专门抽调人员成立综合整治工作指挥部，在综合整治工作组的领导下，谋划、指导、督促整治工作的开展，乡镇(街道)要成立综合整治办公室，负责综合整治各项具体工作。

四、整治范围和重点

(一)整治的范围是在既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存活动，并存在火灾隐患的场所。

(二)整治的重点地区是椒江区、黄岩区、温岭市和玉环县。

重点区域是椒江区洪家街道，黄岩区东城街道、南城街道，温岭市城北街道、横峰街道、泽国镇，玉环县城关办事处。各县(市、区)要结合当地实际确定一批整治的重点区域。

(三)整治的重点行业是制鞋、制衣、塑料、眼镜、印刷、电珠泡、小化工、工艺品、竹木加工业及火灾隐患突出的其他行业。

五、主要措施

(一)依法开展整治。坚持“总体铲除、疏堵并举”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。要采取措施，将员工宿舍从生产储存场所中搬离出来，实现生产与生活完全分离。对一时难以完全分离的场所，要严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)规定，进行就地改造，通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装简易火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患。对区域性、集中成片的“三合一”场所，要统筹规划，合理布局，综合治理，通过建设工业园区或标准厂房，引导企业生产活动向工业园区或标准厂房集中;建设员工公寓或利用现有建筑改造成员工宿舍，统一安排企业员工住宿，走“生产进园区、生活进社区”之路。进一步强化“三合一”场所产权人和使用人的主体责任，对存在“三合一”场所消防安全问题，要责令其限期整改;对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿;对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，不得用于从事生产储存活动。要通过开展巡查、区域联防等措施，严密监控，坚决防止火灾事故的发生。

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