石家庄市人民政府关于切实做好流行性感冒预防控制工作的通知

石家庄市人民政府关于切实做好流行性感冒预防控制工作的通知

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

为有效预防流行性感冒（以下简称流感）的流行，切实保护广大群众的身体健康，维护正常的工作、学习和生活秩序，根据世界卫生组织发布的全球流感疫情分析，结合我市实际，现将《石家庄市流感疫苗接种实施方案》予以印发，并就进一步做好我市今冬明春流感防治工作通知如下：

一、加强对流感防控工作的领导

预防和控制流感的发生和流行是各级政府和有关部门的重要职责，各县（市）、区要以对人民群众健康高度负责的态度，加强对流感防控工作的领导，周密安排部署，确保各项防治措施落到实处。

二、加强流感防治知识的宣传

各级宣传部门和健康教育机构要利用各种宣传媒介，开展形式多样的宣传活动，引导群众了解流感防治知识，增强广大群众的自我保护意识。

三、加强流感疫情监测工作

各级卫生部门和疾病预防控制机构要按照流感监测方案要求，积极开展流感监测工作，快速、准确预测可能发生的流感疫情，为制定防控措施提供科学依据。

四、做好流感疫苗储备和接种技术培训工作

市疾病预防控制机构要及早组织疫苗货源，并准备一定数量的疫苗作为政府应急储备，用于高危人群接种和出现流感流行时重点人群的免疫预防。同时，要认真组织预防接种专业人员开展技术培训，严格执行流感疫苗接种技术操作规程，严格掌握适应症和禁忌证，严防接种事故和差错的发生。

五、积极开展流感疫苗预防接种工作

卫生行政部门负责此项工作的领导，并具体组织卫生系统医护及防疫人员开展接种工作。

疾病预防控制机构具体负责流感疫苗接种工作的实施，并对接种工作进行技术培训和指导。市疾病预防控制机构负责全市流感疫苗接种的具体组织，提供质量安全、效果可靠、数量充足的流感疫苗；对全市负责疫苗接种的卫生防疫人员进行培训指导；为新闻媒体提供宣传稿件；负责省、市行政机关、企事业单位疫苗接种工作的实施或指导。县（市）区疾病预防控制机构负责辖区单位人群流感疫苗接种的组织实施，印制宣传资料，广泛开展宣传；对本县（市）区负责疫苗接种的卫生防疫人员进行培训；为新闻媒体提供宣传稿件；并负责对县（市）区行政机关、企事业单位的疫苗接种工作的具体实施或指导。各级疾病预防控制机构要认真做好流感疫苗预防接种副反应或事故的监测、报告和调查工作，发现问题要迅速采取有效措施认真妥善处理。发现群体性预防接种副反应或事故要及时上报卫生行政部门。

教育部门要积极配合卫生部门，在大、中、小学广泛开展流感预防知识宣传活动，号召中小学生积极接种流感疫苗，最大限度提高接种率，形成有效免疫屏障。市直属中学流感疫苗接种工作由市教育局统一负责；区属学校流感疫苗接种工作由区教育局和区卫生局共同负责。驻石各大中专院校负责本院校大中专学生的流感疫苗接种工作。

新闻部门要加大宣传力度，开展专题宣传，刊登（播）公益广告，搞好健康促进，确保公众积极参与疫苗接种，提高流感疫苗接种率。

二○○四年九月八日

石家庄市流感疫苗接种实施方案

流行性感冒（简称流感）是由流行性感冒病毒引起的急性呼吸道传染病。流感能侵袭所有种族、性别、年龄的人群，其中老年人以及患有各种慢性病或者体质虚弱者最易受到侵袭，且患流感后容易出现严重并发症，病死率较高。2004年WHO通过分析全球流感监测点的监测结果，预测了今年流感流行的毒株，共3个组份，其中有2个组份与往年有较大变化，人群缺乏免疫力。

接种流感疫苗是预防和控制流感的主要措施。在流感流行季节之前对人群进行流感疫苗预防接种，可以减少接种者感染流感的机会或减轻流感症状，可以降低因流感流行引起的人群超额住院率和超额死亡率，减少流感流行造成的危害。为预防可能发生的流感暴发流行，切实保护人民群众的身体健康，就近期流感疫苗接种工作制定如下方案。

一、接种原则及接种时间

（一）流感疫苗接种遵循自愿的原则。各级卫生部门要加强宣传和健康教育，使公众了解流感疫苗接种的有关知识，主动接种疫苗。

（二）流感疫苗接种遵循安全、有效的原则，严格按照有关部门关于生物制品和预防接种的有关规定和要求进行管理和操作。

（三）流感疫苗接种时间最好在9-10月份进行。

二、接种对象及接种程序

（一）接种对象：

医疗卫生机构医护及防疫人员，为必须接种对象；大、中、小学及幼儿园学生和教师为组织接种对象；重点接种对象为：

1、60岁以上人群；

2、慢性病患者及体弱多病者；

3、其他流感高危人群，包括大型商场、酒店、旅游服务人员、出租汽车司机、公交司乘人员及机关、企事业单位工作人员；

4、有较重要岗位的人群及自愿接种者。

（二）接种程序：

1、进口亚单位疫苗、进口裂解疫苗6个月—3岁儿童每次接种0.25ml，全程接种两次，间隔一个月；3岁以上人群接种一次，每次0.5ml.

2、全病毒流感疫苗：适用于6岁以上人群，接种一次，每次0.5ml.

三、疫苗种类及疫苗供应管理

今年选择的流感疫苗分为三类：一类为进口亚单位疫苗；另一类为进口裂解疫苗和国产裂解疫苗，以上两类价格较高，重点在城市人群推广，优先提供3-12岁儿童；第三类为国产全病毒疫苗，价格较为便宜，适合在农村地区人群中推广，重点用于接种12岁以上人群。疫苗的采购、供应要严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、卫生部37号令等有关规定进行，由市疾病预防控制机构统一采购，逐级供应。县（市）区、乡（街）、村要启用冷链运输、贮存系统，保证接种期间疫苗的质量。各级疾病预防控制机构要加大对疫苗供应渠道的监督检查力度，对非正常渠道销售的疫苗及时查禁，对造成的各种不良后果依法处理。

四、费用按照“谁受益谁出钱”的原则，疫苗费及接种费由接种疫苗受益者承担，特殊职业及岗位人员可采取公补方式解决。

各级疾病预防控制机构、计划免疫预防接种门诊在接种流感疫苗时，要严格执行物价部门有关规定，不得借机乱收费。

二00四年九月十日

      石家庄市人民政府办公厅

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