长春市人民政府关于加强流行性出血热预防控制工作的意见

长春市人民政府关于加强流行性出血热预防控制工作的意见

各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：

近两年，长春市的流行性出血热疫情上升迅速，已被列为吉林省出血热重点防制地区，其中双阳区、九台市被列为全省20个出血热重点预防控制县（市）、区。流行性出血热是一种主要以鼠类为传播媒介的乙类传染病，可以通过呼吸道、消化道、接触、虫媒及母婴等途径传播。临床上以发热、出血、肾功能损伤为特征，起病急，进展快，病情重，死亡率较高。根据我市的疫情分析结果显示，流行性出血热疫情在我市除暴发点外，呈高度散发状态。3－6月份是长春市流行性出血热发病的高峰季节。特别是2005年1-2月（高峰前期），我市流行性出血热疫情仍持续增高，防病形势异常严峻。因此，为了有效遏制出血热疫情的扩散和蔓延，切实保障人们群众的身体健康，全面落实各项防控措施，进一步加强我市出血热预防控制工作，提出如下意见。

一、采取有效措施、全面贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》各县（市）、区政府要提高对开展出血热预防控制工作重要性的认识，切实承担起在传染病防治工作中的领导责任，成立“出血热预防控制工作领导小组”，由政府主要领导负总责，成员单位应包括财政、卫生、教育、农业、水利、林业、粮食、宣传及爱卫会等部门和单位，负责制定本辖区内出血热预防控制工作规划并组织实施，采取切实有效的预防控制措施，遏制出血热疫情快速上升势头。各部门要各司其职，密切配合，全面落实各项综合预防控制措施，按照职责分工负责指导和组织消除城区及农田、湖区、河流、牧场、林区的鼠害。各级财政部门要加大对流行性出血热预防控制经费的投入，特别是流行性出血热重点地区，要将出血热疫情监测、健康教育、灭鼠及重点人群的预防接种经费列入各级财政预算，保证各项综合预防控制措施的有效落实。教育部门要做好学校的出血热综合预防控制工作，避免在学生中出现疫情，产生不必要的恐慌。

二、开展综合治理，科学灭鼠，有效降低鼠密度

开展灭鼠活动，有效降低鼠密度，是防治流行性出血热的最有效手段。一是大力开展爱国卫生运动，加大环境卫生整治力度，有效铲除鼠类隐避、栖息、繁殖场所，切断其食物来源。二是统一时间、统一行动，在每年的春秋两季，农业、林业、粮食、水利及爱卫会等部门要在各县（市）、区政府的统一指挥下，开展两次大规模的全市灭鼠行动，有效降低鼠密度。2005年4月将进行3次全市集中投药灭鼠行动，具体时间为4月5-6日、14-15日和25-26日；2005年10月将进行两次全市集中投药灭鼠行动，具体时间为10月10-11日和20-21日。三是采取综合预防控制措施，常抓不懈，科学灭鼠，将鼠密度控制在不足为害的标准之下。

三、加强监测工作，密切注意疫情动态，提高预警预报能力

一是加快各级疾病预防控制中心实验室建设，尽快建立和完善我市流行性出血热常规检测网络，做好疫情监测工作。二是加强对各级医务人员的培训工作，提高流行性出血热防治工作水平，使其掌握流行性出血热的诊断、鉴别诊断、流行病学调查、监测、检测等专业知识，确保疫情报告准确、及时，有效降低病死率。三是密切注意疫情动态，综合分析，及时提出预警和预报，避免出血热疫情的暴发和流行。

四、对重点地区、重点人群采取预防性接种措施，形成有效的人群免疫屏障预防接种是预防出血热安全有效的特异性手段。因此，各级疾病预防控制机构要合理确定预防接种的重点地区和重点人群（农民、林业工人、苗圃及园艺工人、矿工、民工、石油地质勘探人员、放牧员、粮库及米面加工人员、实验动物饲养员、使用鼠类动物进行实验研究高校师生及卫生防疫人员以及与鼠类、鼠害环境密切接触者），组织实施科学、有效的预防接种。特别是流行性出血热疫情高发县（市）、区政府要建立对重点人群实施预防接种的补助机制，确保预防控制措施的落实，形成有效的人群免疫屏障，降低流行性出血热的发病率。

五、加强健康宣传，提高群众的自我防病意识

各部门要结合本部门的实际工作，开展多种形式的流行性出血热预防控制知识宣传活动。特别是宣传部门要配合全市的流行性出血热预防控制工作，在流行性出血热高峰前期集中声势加大宣传力度，从宣传流行性出血热的危害及正确的防病知识入手，提高群众的防病意识和自我保护能力，并积极主动参与到预防控制工作中来，从而保证环境整治、灭鼠及预防接种等综合防治措施的有效落实。

长春市人民政府办公厅

二00五年三月十一日

长春市人民政府办公厅

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