石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2008年冬季消防安全专项治理工作实施方案的通知

石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市2008年冬季消防安全专项治理工作实施方案的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

《石家庄市2008年冬季消防安全专项治理工作实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○八年十一月十三日

石家庄市2008年冬季消防安全专项治理工作实施方案

为全面加强我市冬季消防安全工作，集中普查整治火灾隐患，市政府决定自即日起至2009年3月底，在全市开展冬季消防安全专项治理活动。

一、指导思想和工作目标

以党的十七届三中全会精神以及中央、省领导关于加强消防工作的一系列重要指示为指导，以降低火灾总量、维护火灾形势持续稳定为目标，进一步加大火灾隐患排查、消防宣传教育和灭火救援力度，强化各项常态化工作措施，最大限度地消除火灾隐患，最大限度地减少火灾损失，最大限度地提高群众消防安全意识，最大限度地提升全社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为全市经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、治理范围

1.影剧院、歌舞厅、夜总会、洗浴中心、电子游艺厅等公共娱乐场所;

2.宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院、博物馆、展览馆、体育馆、车站、机场等人员密集场所;

3.“八小”场所、“合用场所”、劳动密集型企业、员工集体宿舍以及地下营业性场所;

4.易燃易爆化学危险物品生产、经营、储存、使用单位或场所;

5.全市遗留火灾隐患单位;

6.举办各种庆祝活动、大型活动的场所。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(2008年11月15日前)。各地、各部门要在认真分析本地、本行业火灾形势和消防工作面临的突出问题基础上，结合实际，进一步细化方案，并召开会议进行动员部署，全面启动冬防工作。

(二)组织实施阶段(2008年11月16日至2009年3月20日)。各地按照本方案确定的范围，全面开展消防安全大检查，集中整治各种消防违法违章行为，消除各类火灾隐患。

检查中要坚持“七个必查”：必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，是否存在无证经营现象;必查疏散通道、安全出口是否畅通;必查建筑消防设施是否配备到位和正常运行;必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求;必查消防安全管理制度是否健全，员工是否受到消防安全教育培训，消防控制室人员是否在位并持证上岗;必查是否制定灭火应急疏散预案并组织演练;必查重大隐患是否按要求彻底整改。

(三)总结验收阶段(2009年3月21日至31日)。各地、各部门对冬季消防安全工作要认真总结验收，查找不足，逐级上报工作情况。

市政府在专项治理期间将成立联合督察组，采取分工负责、分片包干的办法，适时对全市冬季消防安全专项治理工作进行督导检查。各地也要成立联合督查组，层层开展监督检查，推动各项工作落实。对发现的问题，要立即下发督办通知书，并跟踪督促整改。

四、工作方法

(一)加大公共娱乐场所和人员密集场所整治力度。未按要求办理消防手续的予以关闭，并依法追究有关人员的责任;营业场所设置位置不符合消防安全要求的责令停业;营业期间锁闭安全出口、堵塞疏散通道的，依法追究有关经营管理人员的责任;自动消防设施损坏、不能立即整改的，责令停产停业整改;场所内消费人员超过核定人数的，坚决予以清理，并责令停业整顿;违法装修或室内装修材料不符合防火要求的，责令停业整改;在营业场所内燃放烟花、动用明火的，依法追究有关人员的责任;对擅自举办各种庆祝活动、大型活动，且具有火灾危险性的，要采取果断措施，依法责令停止举办。

(二)加强“八小”场所、“合用场所”管理。在公共娱乐场所内违规留宿从业或消费人员的，要清理留宿人员，拆除住宿设施;拒不改正的，依法从重处理;商业店铺留宿人员超过2人的，要立即清理;违法搭建违章建筑的，坚决依法查处和拆除。

(三)强化易燃易爆单位整治。对违反消防法律法规规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，由公安机关依法予以处罚;对在易燃易爆场所违反禁令吸烟、使用明火以及违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的，由公安机关依法予以查处;对不符合城市消防安全布局的易燃易爆危险物品生产、储存场所，公安、建设、规划部门要及时向当地政府报告，限期搬迁。

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