成都超载运渣车闯祸致3死1伤

7月5日，成都市公安局召开新闻发布会，通报了今年4月12日发生的一起运渣车违法致人死亡案件。当日凌晨，一辆重型运渣车在成都天府新区一路口闯红灯，撞上正常行驶的一辆小车，导致3死1伤的惨剧。事发后，成都市交管局对该事故以重大责任事故罪刑事立案开展调查，不仅运渣车司机和车主，连车辆所属公司负责人、施工工地负责人全都被依法追究刑事责任。

据成都市交管局相关负责人介绍，成都交警将在成都市公安局的统一部署下，常态化开展运渣车专项整治，“零容忍”严查严处运渣车各类突出违法行为，并对涉及运渣车的道路交通事故全链条溯源，一查到底、依法追究。

事发：

运渣车超载384%　深夜闯红灯致3死1伤

4月12日天快亮时，郭先生驾车沿着成都天府新区双简路由南向北行驶，车上还有另外3名乘客。这本是普通的一天，没人想到厄运即将降临。凌晨5点23分，郭先生在双简路与麓山大道三段交叉路口左转，此时路口是直行红灯，左转绿灯。正当车子左拐至路口中心时，一个庞然大物突然从右前方呼啸而来，郭先生没来得及反应，猛烈的撞击瞬间发生。

撞上来的是一辆运渣车，司机是46岁的成都金堂人陈某仁。当天凌晨，他从成都市郫都区红光大道某工地装载沙石，运往天府新区倾倒。在双简路与麓山大道路口，闯红灯直行，正好撞上郭先生的车子。经交警事后勘查，运渣车当时的时速在60公里/小时左右，并没有超速。但碰撞发生后，运渣车推着小车向前冲出了70多米才停下来，导致车上的郭先生受伤，另外3名乘客陶某、李某、苏某当场身亡。

经查，陈某仁驾驶的运渣车准载12390kg，但事发时装载重量达58875kg，超载约384%。难怪在没有超速的情况，运渣车推着小车冲出70余米才刹住车，“这么严重的超载，制动近乎完全失效。”成都市交管局事故预防处理处重大案件侦查大队民警杨宇说。

事发后，成都交警七分局民警迅速赶到现场，将陈某仁控制。因为驾驶擅自改变车辆结构且存在安全隐患机动车、超载驾驶、违反交通信号灯通行等违法行为，陈某仁对事故承担全部责任，4月12日当天被成都市交管局以涉嫌交通肇事罪对陈某仁刑事拘留，日前被检察机关批准逮捕。

严查：

追究安全生产责任　全链条溯源追责

但陈某仁并不是这起事故中唯一要负责任的人。4月13日，成都市交管局市安监局、市城管委、市交委、市监察委等组成市政府联合调查组开展联合调查。市安监局根据该交通事故的调查情况认定：“2018.4.12”较大交通事故为一起生产安全责任事故。交管局庚即对该起事故以重大责任事故罪刑事立案开展调查。

运渣车车主：违法改装　脱离监管

经查，陈某仁并不是这辆车牌为川AN8929的运渣车车主。事发后不久，一位姓王的女子自称是该车车主，前往接受调查。但很快民警发现事有蹊跷，“我们调查了这辆车的购买、挂靠、保险、业务联系等各项信息，都跟王某没有关系。”杨宇告诉记者，所有的线索都指向王某的未婚夫，34岁的遂宁人谭某。

警方随即传唤谭某，在种种证据面前，他最终承认自己是运渣车的实际管理人和受益人。“他说他知道要负很大的责任，就把怀孕6个月的未婚妻王某推了出来，试图逃避追责。”杨宇告诉记者，经调查，谭某于2016年3月购买了这辆运渣车，并将该车挂靠在成都坤驰运业有限公司。今年2月，谭某聘用陈某仁为运渣车司机，聘任后未到坤驰运业进行备案，导致涉案车辆备案登记驾驶人与实际驾驶人不一致。同时，谭某擅自对该车外形和已登记有关技术数据进行了改变。

目前，谭某被成都市交管局以涉嫌重大责任事故罪予以采取刑事强制措施，移送检察机关审查起诉。

运渣车所属公司：培训造假　监管虚设

运渣车所属的公司同样难逃责任。据杨宇介绍，肇事运渣车的登记所有人为成都坤驰运业有限公司，注册登记时间为2014年2月。公司法定代表人为36岁的安徽男子金某。

民警调查发现，该公司安全生产规章制度不健全，虚设安全管理机构，对驾驶员的安全教育流于形式，安全教育培训记录造假等，违反《安全生产法》第十八条、第二十一条、第二十五条之规定。

该公司虚设GPS动态监控专职管理人员，未对所属车辆运行期间对车辆和驾驶员进行实时有效监控和管理，在肇事车辆卫星定位装置出现故障不能保持在线时，未按规定停止车辆从事道路运输经营活动，未建立GPS车辆动态监控台账，违反《安全生产法》第十八条第（五）项和《道路运输车辆动态监督管理办法》第二十五条、第二十六条和第二十七条之规定。

该公司所有车辆均实行挂靠经营模式，违反四川省《道路交通安全法》实施办法第十八条：“从事客运、危险物品运输、工程渣土运输、驾驶培训等车辆应当实行公司化管理，禁止挂靠经营。”之规定。该公司注册地与实际经营地不一致，违反《中华人民共和国公司法》第十条、《公司登记管理条例》第十二条之规定。

4月13日，金某被成都市交管局以涉嫌重大责任事故罪予以刑事拘留。日前，已被检察机关批准逮捕。

工地施工方：私自开工　非法运输

事发当天，陈某仁是从郫都区红光镇红光大道某工地装沙石。民警调查发现，该工地报备的渣土消纳场地位于郫都区友爱镇，但陈某仁最终却把车开往了相距遥远的天府新区倾倒。在随后的调查中，郫都区31岁的男子马某浮出水面。

经调查发现，今年3月9日，马某以四川某岩土工程有限公司名义，中标红光大道这个工地工程项目的土方开挖工程。4月4日，马某与成都市某运输有限公司就该项目土方外运签订了运输合同。但为了达到个人盈利和快速回笼资金的目的，从4月8日开始，马某在与开发商未签订正式合同、未办理《建筑工程施工许可证》、未正式通知开工的情况下，私自组织机械在工地项目开始实施土方挖掘，并组织承运企业以外的重型自卸货车进入项目工地实施沙石外运。

马某作为土石方工程现场负责人，未按照《成都市建筑处置管理条例实施办法》第六条关于“两员”管理制度“建设单位或者施工单位应当配置施工现场建筑垃圾处置（排放）管理员，管理员应当负责现场使用《成都市建筑垃圾运输企业名录》内运输车辆，按规定装载建筑垃圾及车辆除尘等事项”之规定，未在施工现场配置建筑垃圾处置（排放）管理员，对施工现场进行监督管理，致使建筑垃圾车辆装载后超载出场运输。同时，工地运输土石方车辆出场后，运输线路均由车主和驾驶人自行决定，马某完全不予监管。

4月20日，马某被成都市交管局以涉嫌重大责任事故罪予以刑事拘留。日前，已被检察机关批准逮捕。

数据：今年上半年成都查处运渣车违法近2万件

一起运渣车事故，从司机到车主，再到车辆所属公司和施工工地，相关责任人全部被追究刑事责任。除了司机陈某仁被以涉嫌交通肇事罪追责外，车主谭某、公司负责人金某、工地负责人马某都被以涉嫌重大责任事故罪追责。依据刑法，犯该罪将被处3年以下有期徒刑或者拘役，情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。

“只要是运渣车这类重点管理车辆违法，我们一定会深度调查、溯源追责，以打促防、依法惩处。”据成都市交管局相关负责人介绍，2018年以来，成都交警开展重管车辆交通事故深度调查15件，立案办理重大责任事故案4件，2件已移送检察机关审查起诉。

据记者了解，今年1至6月，成都交警依法查处运渣车飘洒遗漏8600件，非法改装5595件，违法超载3682件，冲红灯1078件，无证运输286件及其他交通违法行为。

据成都市交管局相关负责人介绍，下一步，成都交警将紧紧围绕平安成都建设总体目标，在成都市公安局的统一部署下，常态化开展运渣车专项整治行动，进一步强化夜间勤务，持续加大夜间警力投入，以建筑工地、消纳场地、主要进出城通道为重点，“零容忍”严查严处运渣车飘洒遗漏、超载超限、冲红灯、非法改装等突出违法行为，并对涉及运渣车的道路交通事故全链条溯源，一查到底、依法追究，坚决遏制运渣车在路面运输过程中的违法态势，努力营造安全有序的道路交通环境。

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