心惊胆战！不弃领养老金就驱逐出境？！

宜春市一老年大学学员在市人力资源和社会保障局官网建议：鼓励市民主动申请放弃领取养老金。该发帖人称：我市市民要多为国家想，现在养老金紧缺，大家不能只顾自己不顾国家，对于这种只顾自己利益的行为，却不为国家考虑的个人，已经丧失了做人的基本资格，应该受到法律的严惩，建议没收财产，直接驱逐出境。官方回复：该建议不具可行性。

鼓励市民主动放弃领取养老金的建议，被网友当笑话看，当地人社部门的官网，也直截了当地拒绝了市民的提议。个中的道理很简单，养老金本质上并不是国家的恩赐，它只是人们在适龄的劳动阶段，将一部分工资上交给政府保管，然后退休时再拿回来;即便是企业缴纳的那一部分，也是“羊毛出在羊身上”，从工资里扣除的结果。

所以《宪法》的第四十五条明确提到，“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”。权责关系很明确，养老是公民的法定权利，对应着国家责任和义务。当然，如果市民有强烈的公益欲望，可以像那位发帖人提议的，拿出来捐给公益机构，但这必须遵循自愿原则，不可动用强权，给予没收财产的惩罚。

如果从公民的角色定义来看，与发帖人的逻辑恰恰相反，只有养老、医疗、教育等基本权利得到保障，才谈得上有“做人的基本资格”。而作为落实养老权利的配套性法律，《中华人民共和国社会保险法》要求，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。当地人社部门也正是以这条法律规定，回拒了弃领的建议。

提出弃领养老金的荒诞建议，说明对于公民与国家之间的权责关系，直到今天很多人都搞不清楚。人们经常调侃，这几十年的养老标语，从“政府来养老”蜕变为“养老不能全部靠政府”。口号式的宣传很大程度模糊了养老的性质，让人误以为养老是可有可无的福利，由政府无偿提供，也可以在必要的时候拿走。同样的例子还有九年义务教育，被有些地方扭曲地理解成学生和家长的义务，而非政府提供教育资源的义务，导致出现学生辍学惩罚家长的事件。

实际上，很多像提议者这样的老年人，本身是养老保险制度的最大受益者。市场化的改革开始后，养老保险体系逐步建立，这群从单位大包干的时代走过来的人，他们在没有缴费积累的前提下，很快就开始领取养老金，因为他们的空账部分，由后来缴纳的年轻人补上了。但这个窟窿一直都在，当前的养老金收支困境，有一部分正是基于这种历史欠账而来。

从这个角度来看，放弃养老金的提议，不仅荒诞，还有点何不食肉糜的味道。当然，相对于批评这样一个极端案例，真正困难的地方在于，提议者所谈论的背景——养老金紧缺，的确是个日益严重的命题，在老龄化加剧的中国，收支困境其实已经来临。

2016年的数据显示，有13个省份的养老保险基金累计结余可支付月数已不足1年，年轻人口大量外流、国企改革历史负担严重的黑龙江，赤字高达232亿元。虽然从这一年的全国大盘来看，仍然有超过万亿的结余，但如果考虑到老龄化的加剧，困境会更明显：65岁及以上人口的占比，已经从十年前的8.3%，上升到了2016年的10.8%。人社部养老保险司副司长此前提到，照此趋势，到2050年，平均1.3个参保人就要供养一个老人。

怎么去应对这种困境呢?从公共政策的层面来看，可行的方法，绝不是剥夺部分人领取养老金的权利，而是提升社保支出在GDP的占比。但是它涉及一种政策逻辑的博弈，因为养老保险这种公共福利的供给，不是能够产出明显政绩的领域。就像专栏作家刘远举提到，通过降低保障待遇，比如医保层面某些大病不再报销，可以从整体上达到社保控费的目标。这种手段比弃领养老金的提议更隐蔽，但它同样影响到了很大一部分人的保障待遇。

佰佰安全网认为，相对于批评弃领养老金的荒唐提议，真正值得警惕的是，在养老金收支困境的前提下，尤其是那些出现亏空的省份，人们的社保待遇，会因为资金缺口而被隐秘降低吗？