屯昌一砖厂疯狂挖土开采 没人管吗？

“国家明令禁止生产实心黏土砖，可我们这里却有人偷挖土烧粘土砖，严重地破坏了生态环境，有关部门也置若罔闻，没有给予打击。”连日来，屯昌县坡心镇高朗村的村民不断报料。

到底是不是早已被禁烧的黏土砖在屯昌县又有所回潮？7月11日上午，记者在报料人陈先生的带领下来到了现场，发现传统砖瓦窑内生产热火朝天，现场环境不可目视。

排队等拉砖的车辆

村民：矿产资源开采证过期依旧购买黏土生产红砖

近日，我们接到报料称，屯昌县有不法分子无视国家政策法规生产国家已严令禁止生产的黏土砖，相关部门坐视不管，听之任之。

7月11日上午，在报料人陈先生的带领下，记者赶到这家离屯昌县城很近、紧挨着县城的晨南烧结砖厂。刚进入厂区，记者发现成排等待烧制的实心砖一排排地竖立在哪里。旁边还堆积着很多粘土，一个个像个小山包，陈先生指着那些还未来得及加工的粘土说：“这些土都是从屯昌县城周边拉来的，大部分是通过夜晚偷运到厂里，然后再制成砖胚，再用煤加火烧，就成了一块块块实心砖，用到建筑工地上。”

陈先生说，国家早已明令禁止烧制粘土砖，海南省也在五年前取缔破坏环境污染环境的粘土砖厂，可这家厂不知道有何背景，依旧生产国家禁止的粘土砖。尤其是其的矿产资源证早在2016年底到期，也就是在没有矿产资源证的情况下，采取在县城周边向农民协商购买黏土的方式，将自己需要的原料采购进厂，满足工厂日益扩大的生产需要。

陈先生还说：“别的地方黏土砖厂根据政府规定都已经关闭或停止生产，但是晨南烧结砖厂今年一直都在生产，并且生产规模也越来越大，丝毫不受政策的影响。尤其是这家砖厂的矿产资源开采证过期后，为了取得更大的利益，依旧每天照样生产，由于烧煤炭，有时还冒黑烟，严重地破坏了当地的生态环境，可有关部门总是视而不见，对于这一问题没有下大功夫去查。”

排队车辆

记者目击：排队等黏土砖的车需要等一天

商报记者当天以一名购砖客户的身份进入生产现场看到，砖窑门口，排满了等待拉砖的车辆。工人们正忙着从窑里往外出砖。“我们窑场每天可生产18万至20万块之间的黏土砖，就这也供不应求。”每天到这里排队等待拉砖的四轮车和小汽车有20多辆，每块红砖售价4毛六分。

一位拉砖的师傅称，记者是9时30分到这里排队，要拉上红砖需要等到明天早上8时以后。“我昨天下午就到这里排队拉砖，需等到下午才能轮到我。”一司机这样告诉记者。

进入生产车间，一位内地来的工人问记者：“你是来拉砖的吗？队有没有排上？最近一段时间拉砖的人很多，老板的生意很好，生产出来的粘土砖供不应求，出多少砖都不够卖，价格也越来越高。”

记者在生产现场注意到，10多孔砖窑，有近10名工人负责将砖胚拉到烧制车间，然后由工人再放入砖窑内，每个工人都是有条不紊地作业。

一内地来的工人告诉记者，他每天凌晨2时起，他就开始和其他工人一起制作砖胚，一直干到天亮吃完早餐，就又开始负责将制作好的砖呸运输到烧制车间，“最近一段时间很忙，收入也不错。”

工人在出砖

工厂说法：正在办理开采证手续

记者在晨南烧结砖厂采访时，一位姓李的现场负责人告诉记者，该厂是一个已经开办多年的老厂，去年他们从前任老板手中接手过来。

对于村民反映该厂无证生产的问题，该负责人坦言，目前该厂的确没有开采证，但证件手续正在办理过程中，已有国土等相关部门到现场进行勘察等工作。

该负责人还认为，厂区生产过程中虽避免不了出现一些烟尘，但他们已着手在厂区建造一些减少环境污染的设施。再说，其他市县也在生产黏土砖，他们的规模不是很大，从其他老板手中接手后就准备扩大生产，并认为厂区对周边农田的土地没有带来破坏。

生产车间一角

国土局：该厂开采证已到期，曾因非法开采被罚

当天上午，记者来到屯昌县国土局了解相关情况。该局负责矿产资源管理的一位林副局长向记者证实，晨南烧结砖厂的矿产资源开采证的确已到期，该厂不得进行粘土开采行为。

林副局长说，国土部门曾经接到过一次村民对该厂非法取土的举报，当时国土执法大队发现该厂在屯昌县域范围内非法开采粘土，并对其进行了处罚。

对于此次村民反映该厂无开采证仍继续生产的问题，该负责人表示，该厂生产所使用的粘土或是从周边其他市县所购买，不过由于国土部门人手短缺、执法力量薄弱，他们没有抓到相关证据，因此无权进行处罚。再说，该厂能不能再生产，国土部门没有权决定，建议记者找屯昌县科技和工业信息化局去采访，该局有决定权。

生产的黏土砖

科工信局：砖厂生产经营所需证件缺一不可，将进行调查

屯昌县科技和工业化信息化局相关负责人表示，晨南砖厂开采证到期一事他们也已知晓，并开会研究关于如何解决该厂接下来的生产问题。

该负责人表示，砖厂生产经营必须具备消防、安全、国土等部门出具的相关合法证件，才能进行生产经营活动，缺少其中任一证件，都不得从事生产经营活动。对于村民所反映的问题，到底是采用粘土砖还是页岩砖，还需要进一步检测来确定，“不过，我们下午就派人到现场进行调查。”

业内人士：眼前与长远利益的较量

不可否认的是，粘土砖产业在过去确实为屯昌县的经济建设作出了巨大贡献。但是，烧制黏土砖是以破坏环境，毁损良田为代价的。

据业内人士透露，一块红砖从取土到制坯、凉晒再到烧成成品，每块成本约0.20元；而市场上，每块红砖的卖价为0.46元。受巨大利益驱使，目前砖场大多都是日夜作业。按一块砖毛利为0.25元计算，一个日产20万块砖的窑场，保守估计一天就有利润5万元。

采访中，建筑专家建议，“禁实”是一项综合性很强的工作，它与耕地保护、建筑节能、环保等工作紧密关联，意义深远。各级政府一定要提高思想认识，尤其是海南省作为生态省，健康岛，一定要多管齐下，一定要将“禁实”纳入当地国民经济和社会发展总体规划，实行政府目标管理，严禁在耕地上建砖瓦窑取土烧砖，确保这项利国利民的政策落到实处。同时，要多部门形成一个“拳头”，不定期地组织国土、工商、农业、建设、城管等部门，采取联合执法的方式，对这一问题进行治理。

即将进入砖窑的砖坯

深度思考：黏土砖屡禁不绝的原因暴露了什么

“黏土砖屡禁不绝的一个重要原因是，市场上对这种廉价砖存在相当的需求量。”业内人士表示，发展新型环保建材在海南已是势在必行。记者在采访时也发现，由于违法砖窑厂的冲击，在我省利用矿物废渣生产新型建筑用砖的生产企业却是举步维艰。

从现状和问题来看，屯昌县黏土砖窑存在的背后是县镇有关部门的监管缺失和砖厂老板的有恃无恐。关键还在于执法部门对砖厂老板的违法成本没有提高。

据了解，早在2004年年，国家发改委、国土资源部、建设部、农业部就联合下发了《关于进一步做好禁止使用实心粘土砖工作的意见》。而2009年1月1日起正式施行的《中华人民共和国循环经济促进法》也明确规定：“禁止损毁耕地烧砖。在国务院或者省、自治区、直辖市人民政府规定的期限和区域内，禁止生产、销售和使用粘土砖。”

拉来的黏土

2010年6月25日，海南省下发《海南省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》，明确了2010年8月1日前，海口、三亚、儋州、琼海4个“禁实”城市淘汰所有实心粘土砖产能，其他市、县完成对本行政区内实心粘土砖生产企业的清理，淘汰证照不全和使用淘汰工艺、设备的生产企业。

2010年12月7日《海南省人民政府办公厅关于淘汰实心粘土砖规范新型墙体材料行业发展的通知》再次明确，“全省暂予保留的实心粘土砖产能必须于2011年年底前全部淘汰。各有关市县要加强监督管理，禁止暂予保留的实心粘土砖生产企业改建、扩建，禁止新建实心粘土砖生产项目。要根据本地实际制定分步骤、分时段的淘汰计划。”

这意味着，海南从2011年底，和实心粘土砖说“再见”了。可现在看来，屯昌县的“禁实”工作还有待加强。

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