绍兴王老汉无证经营臭豆腐厂房 罚款43.8万

历经两次听证，绍兴越香王老汉店主赵宝贤“无证生产臭豆腐”案最近有了新进展。记者获悉，目前市场监管部门已作出行政处罚决定书，明确对赵宝贤罚款43.8万元。

处罚书明确罚款43.8万元

越城区市场监管局查明，赵宝贤是从2011年2月起租用了灵芝镇一处个人厂房，从2013年开始在未取得食品生产经营许可的情况下，擅自从事臭豆腐生产经营活动，直至案发。赵宝贤把该场所生产的臭豆腐销往绍兴“浙纸宾馆”等9家食品经营单位，据查实从2013年到2015年9月共卖出臭豆腐货值78478元，2015年10月1日至2016年3月卖出货值8962元，合计货值8.7万余元。2016年3月份，越城区市场监管局对赵宝贤生产的臭豆腐进行了抽样检验，检验报告最终显示，臭豆腐检验合格。

但产品合格并不意味着生产合法。2016年9月至12月，越城区市场监管局对此案举行两次听证会，听证会后进行了认真评议。最终，市场监管部门认为，赵宝贤未取得食品生产经营许可，租用场地用于生产加工臭豆腐，并销往酒店等食品经营单位，违反食品安全法相关规定。依据新旧食品安全法处罚标准，决定对赵宝贤合并处罚，没收臭豆腐15千克、筐6只、海盐3千克、西湖味精2.5千克，罚款43.8万元。

据了解，不管是2009年版的食品安全法，还是2015年版的食品安全法，有个规定没有变化：“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产……应当依法取得食品生产许可。”这也是市场监管部门的主要执法依据。

罚那么多还是有些难接受

3月7日，拿着一纸行政处罚书，赵宝贤脸上很无奈，心里急得像热锅上的蚂蚁。根据该行政处罚决定书，赵宝贤需要在15日内缴纳罚款，否则每日按罚款数3%加处罚款。而赵宝贤如果不服决定，可以申请行政复议或行政诉讼。

位于鲁迅故里的绍兴越香王老汉臭豆腐店里，因为没生意，赵宝贤的妻子正在整理臭豆腐的包装盒。这会儿，赵宝贤是刚从灵芝镇的出租房回来的。“刚把那里的房子去腾空了一下，以后都不能做了，索性就退房了。”赵宝贤说，卖了10多年臭豆腐，之前由于法律意识淡薄，并没有意识到向酒店配送是不允许的。但现在知道了，要罚这么多，心里还是难接受，“已经知错就改了，但好像还是没有回旋的余地。”

巨额罚款面前，何去何从？赵宝贤说，自灵芝作坊被查处以来，鲁迅路店生意也一直不怎么好。不过，社会各界都很关注此事，除了各路媒体，最近有杭州律师也来了解情况，目前正在和赵宝贤对接。

实际上，这么多次采访中，记者感受到，赵宝贤的法制观念确实有点淡薄。“王老汉”商标最早是由赵宝贤的姐夫王有根在2003年申请的。2011年，王有根因为年纪渐大体弱多病，对臭豆腐制作已力不从心，赵宝贤从姐夫处买得“越香王老汉”商标，成了“王老汉”臭豆腐的新主人。但记者从相关商标事务所查得，目前商标的注册登记人依然是王有根，而并非是赵宝贤。对于权属问题，赵宝贤也没有想过。

翻盘可能性有多大

43.8万元的罚款额算不算多？该不该罚？7日记者也就此请教了本地一些资深律师。

“从生产源头上抓管控，加大处罚力度，对老百姓来说还是有好处的。”浙江朋成律师事务所程律师说，目前我国还处于食品安全问题多发的阶段，政府和监管部门面对这些形形色色的食品安全问题，加大对违法行为的处罚力度，提高食品安全违法成本，这是从根本上保证老百姓吃得放心安心。而查看了赵宝贤的这份行政处罚书后，程律师认为，事实如果已经确定，行政处罚也已经按最低标准来罚了，监管部门的处罚也是有理有据的。从打官司的角度看，赵宝贤的“赢面”不大，走法律诉讼余地很小。“当然，从社会公众角度讲，臭豆腐的质量既然是好的，执法的目的不是为了处罚，而是引导老百姓合法经营，帮助完善手续，规范经营。”程律师说。

浙江中圣律师事务所朱律师也表示，从法理层面看，这起案子的程序已经很到位。如果部门不处理，反而是渎职。市场监管部门处罚的是赵宝贤的灵芝经营场所，这相当于是生产流通市场的“违章建筑”，是要拆除的。处罚的作用，是为了警戒，为了维护市场秩序等。但从人性角度看，他也表示同情，毕竟作为绍兴的传统美食或地方特色小吃，有些产业还是需要培育和扶持的。

也有律师提出，用法律规范市场，这个做法是没错。但如果查处是在行为“萌芽”阶段，效果或许还会更好。因此，从保护绍兴“老味道”的角度，像赵宝贤这样的情况，相关方面是否也能够在行政复议等过程中给予一定的“帮助”，而不是一味地“打击”，多多引导规范。“按照行政处罚法第5条规定，‘实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。’”有关律师说。

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