去年内地1700多万新生儿45%来自“二孩”家庭

中国全面两孩政策实施1年多。全国人大代表、国家卫生和计划生育委员会科学技术研究所所长马旭3日透露，2016年内地共出生1700多万个婴儿，其中800多万个新生儿属于家庭生育的第二个孩子，占45%;2016年比2015年多出生195万个婴儿。

2013年中共十八届三中全会提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，即“单独二孩”;2015年10月，中共十八届五中全会宣布“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。2016年1月，全面二孩政策正式实施。

马旭接受中新社记者采访时介绍，2016年广东、河南、河北、山东四个省出生的“二孩”均超过100万个。

“‘全面二孩’的效果肯定有，但生育意愿没有想象中那么旺盛。”马旭说，生育是个比较复杂的事情，涉及很多方面，要解决三周岁前的儿童上幼儿园等问题。

他说，中国儿科医生和儿科床位供给不足，例如目前中国儿科医生共12万人，但儿科医生规模应在15万人左右比较合适，意味着有3万人的缺口。

马旭建议，300万人口规模的城市均应该配建儿童医院，县级医院应建妇幼保健院。

资料显示，自2010年至2015年，中国的总和生育率平均只有1.2;这意味着平均中国每个育龄妇女仅生1.2个孩子。

根据《国家人口发展规划(2016-2030年)》，中国生育率已较长时期处于更替水平以下，虽然实施全面二孩政策后生育率有望出现短期回升，但受生育行为选择变化等因素影响，从长期看生育水平存在走低的风险。规划要求，至2020年中国总和生育率提升至1.8。

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