湖南常德津市交警“三个三”全力打造平安交通

近年来，湖南省常德津市交警大队敢于创新，勇于实践，在道路交通安全上不断夯实“政府牵头总揽、综治协调落实、部门各司其职、基层责任包保、群众广泛参与”的管理模式，积极推动道路交通治理从“交警主导”向“党政主导”、 “一元管理”向“多元治理”的转变，极大地改善了交通出行环境。

一是建立健全组织，做实“三级平台”。做实道安委平台。对道安委进行扩容升级，由市政府常务副市长任主任，明确建设标准，健全例会、通报、约谈、考核“四项制度”，强化统筹、协调、督导、检查、指导、考核“六项职能”，对重点工作实行公安、道安委（办）双线部署、两轮驱动，真正把“交警独唱”变成“政府领唱、部门合唱”；做实镇街交管站平台。按照有机构、有场所、有人员、有经费的“四有”标准，积极推动乡镇交管站建设，该市9个镇（街）均在安监站基础上加挂了交通安全管理站牌子，实行“两块牌子、一套人马”，在全市9个镇街联通了“农村道路交通安全综合管理应用平台”，将辖区车辆、驾驶人、道路状况、安全隐患等交管信息进行录入，做到情况清底数明，便于针对性管理；做实村居劝导站平台。明确由支部书记兼任交通安全劝导员，明确工作职责和考核办法，并直接与补助、奖励挂钩，解决农村交通安全工作“无人管事、不愿干事、敷衍了事”的老大难问题。

二是落实制度措施，形成“三个常态”。市政府主抓道路安全隐患排查整改形成了常态。将道路安全隐患排查治理纳入政府工程，明确市政府总体负责组织协调和资金筹措工作，形成了“政府牵头、部门参与、镇（街）配合”的道路安全隐患常态化排查治理机制。近3年，采取交警排查与辖区自查相结合，全市共排查整改道路安全隐患156处，投入了整改资金1200余万元；镇（街）政府牵头抓道路通行秩序形成了常态。针对乡村道路点多、线长、面广，路面监管存在盲区死角的现状，确定了镇（街）属地管理原则。在集镇、墟场等重要节点，春节、清明等传统节日，雨雪雾等恶劣天气，辖区班车、校车营运路线等重要路段，乡镇负责派专人管理交通；每个镇村设立了专门的校车停靠站点；镇（街）牵头开展辖区交通秩序专项整治等职责，确保了农村交通安全管理的无缝覆盖；村居基层组织参与抓“三车”交通安全管理形成了常态。全市乡村道路上的拖拉机、低速载货汽车、摩托车等由当地村居基层组织为主负责管理，职责包括驾驶人安全教育、督促车辆上户参保及路面交通违法的纠正举报等，并强化了乡村道路上“三车”事故的考核奖惩和责任倒查。

三是加强督导，纳入“三个考核”。将交通安全社会化管理工作纳入政府目标管理考核范畴。明确考核内容和分值，采取政府督导与部门督查相结合，日常督导与专项督导相结合的方式进行，并将考核结果与各级领导评先评优、晋职晋级直接挂钩。纳入政法综治考核。市综治部门将交通安全社会化管理工作纳入政法综治考核范畴，每季度由综治部门牵头，交警等相关职能部门参与，对镇（街）尽职履责情况进行督导考核，实施奖惩。纳入安全生产考核。由市道安委牵头，将道路交通安全工作纳入安全生产考核范畴，实行事故扣分制，并对发生3人以上交通事故乡镇及负有监管职责的部门实行“一票否决”。通过考核力度的加强和考核结果的运用，各镇（街）对道路交通安全工作重视程度越来越高，行政推行力也越来越强。

“在人车路等交通环境日趋复杂的形势下，道路交通事故呈逐年下降态势，以2015年为基准，2016年同比下降46%，2017年同比下降35%，今年同比下降47%，且已连续十余年未发生较大及以上交通事故，特别是城区连续十个月道路交通事故“零死亡”，实现了重特大交通事故“零发生”、窗口单位“零投诉”、队伍管理“零违纪”，道路畅通、群众满意的工作目标。”大队长庹进文如是说。

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