2012年11月17日 山东省朝阳矿业有限公司发生一起顶板事故 6人死2人伤

　　事故概况：

　　11月16日21时，朝阳煤矿掘进二区技术员刘波主持召开班前会，安排3112材料道正常掘进施工，要求抓好质量和安全，及时进行敲帮问顶，使用好前探梁，做好现场的互保联保、“三不伤害”，做好手指口述。

　　3112材料道掘进工作面夜班共出勤7人，分别是李民军(班长)、陈中新、赵连军、田素振、丁修河、赵如涛、李继刚。22时20分到达施工地点，先期做好联网、转运锚杆、锚索等准备工作，准备工作结束后进入正常掘进工作。事故发生前迎头已施工完成两片网的作业任务，迎头顶板的锚杆、锚索及帮部的上半部支护已经完成;正进行最后的浮煤清理，出煤后进行迎头两帮下半部的支护;当时，现场的分工是：综掘机司机李民军、赵连军，一人操作，一人监护，丁修河在综掘机运行期负责警戒和看护电缆，田素振、陈中新及安全检查员房茂永在综掘机后人行道侧休息，李继刚负责开启3113材联第一部刮板输送机溜子，赵如涛把支护锚杆运完后又到距离迎头120m处开启第二道喷雾帘，然后就地休息。11月17日凌晨5时0分15秒，3112材料道掘进工作面发生了冲击地压事故。

　　事故原因和性质：

　　(一)直接原因

　　矿井开拓布局不合理，3112采煤工作面形成孤岛工作面，3112材料道埋深为881-910米，并处于三面采空及断层切割范围内的掘进顺槽，煤层和顶板具有冲击倾向性，且顶板及高位顶板具有坚硬厚层砂砾岩，具备产生冲击地压的力源条件;该区域因停止作业产生的顶板压力释放失衡，形成叠加的高应力集中区;冲击地压监测预报及防治不到位，导致发生冲击地压事故。

　　(二)间接原因

　　1.朝阳煤矿对3112材料道掘进工作面发生冲击地压的危险性重视不够，对矿井小煤柱送巷存在高应力区及孤岛条件下的冲击危险性分析严重不足，冲击地压检测方法不可靠。

　　2.朝阳煤矿没有委托有冲击倾向性鉴定资质的单位进行冲击倾向性鉴定;3112工作面设计形状为梯形，工作面外长里短，应力越往里越集中，不符合防冲要求;《3112材料道防冲设计(防治方案)》不完善，设计中未明确施工帮部卸压孔到迎头最小距离;矿井未编制31采区、32采区专门防冲设计，矿井安全技术基础工作不到位。

　　3.3112材料道前期巷道净断面为14.8 ㎡，顶部锚杆间排距为700mmx800mm，双排错步锚索间距为1.4m，后期断面已扩大为17.02 ㎡，顶部锚杆间排距依然为700mmx800mm，双排错步锚索间距为1.4m，支护参数没有相应改变;作业规程中的支护规定低于采区设计的支护强度。

　　4.3112材料道掘进工作面停产9天，复工后，防冲办未制定具体的3112材料道停工复产防冲检测及解危措施，冲击地压危险性检测及解危措施不力。

　　5.朝阳煤矿防冲机构不完善，人员配备不足。防冲工区的分管领导不明确，没有设立专职的防冲副总，卸压解危人员不能根据工作需要配备。防冲责任制落实不到位，矿井没有根据岗位责任制的要求开展防冲培训工作、责任考核工作、投入保障工作，防冲办公会议制度落实不严格，与相邻矿井的联系没有专门联系记录。

　　6.朝阳煤矿安全培训管理工作不到位，3112材料道综掘机司机无证上岗。

　　7.山东中泰煤业集团有限公司安全管理机构不健全，管理不到位，兼职现象突出，专业人员配备不符合要求，不能依法全面履行安全管理职责。

　　8.枣庄市市中区煤矿安全监管部门对朝阳煤矿落实防冲措施监管不到位。

　　(三)事故性质

　　经现场勘查、调查取证、技术分析，认定是一起责任事故。

　　事故防范措施：

　　1.提高干部职工的防冲意识，特别是提高煤矿主要负责人对冲击地压的认识，切实从思想上高度重视冲击地压防治工作;进一步健全防冲机构和防冲保障体系，充实安全技术管理人员和施工队伍。矿井必须设置专门防冲机构，配备专职防冲副总工程师，配齐防冲专职施工队伍。

　　2.矿井要优化开拓布局，完善采区防冲设计，避免形成高应力采煤工作面。对在目前冲击地压防治技术条件下孤岛工作面无法实现安全开采的，严禁再安排采掘活动。

　　3.矿井要完善冲击地压预测预报制度。要及时对微震监测、应力实时在线监测以及钻屑法检测等相关数据信息进行综合分析，编制防冲预测综合分析日报，做到日分析日通报，经总工程师签字，并及时告知防冲施工和生产作业相关单位。矿井要建立短信发布平台，向矿分管负责人及部门责任人实时发送冲击地压预警和预报信息。

　　4.矿井要完善冲击危险采掘工作面解危措施。除了钻孔卸压外，完善爆破卸压、注水卸压等切实可行的卸压措施，确保解危到位。在巷道掘进过程中，迎头超前卸压钻孔最小剩余长度和帮部卸压钻孔深度必须重新评估论证，确保在卸压保护带内安全施工。巷道支护方式应进一步优化，锚杆直径的选取及锚杆(索)布置的间排距、密度应综合考虑，适当加大锚杆(索)直径，支护参数选择要科学、合理、可靠，并应进行专家评估，确保支护方式满足安全需要。

　　5.朝阳煤矿对3下层煤及顶底板委托有资质部门重新进行冲击倾向性鉴定;对采掘工作面进行防冲评估，坚持“一面一评估、一头一评估”。矿井必须完善覆盖全矿井的微震监测系统，采掘工作面要装备应力在线监测系统。凡经预测、评价有冲击危险的采掘工作面，必须编制防冲专项设计，报上级管理单位组织专家论证审批。

　　6.朝阳煤矿要加强冲击地压培训工作。建立和完善全员防冲培训、岗位人员防冲培训和管理人员培训的全方位防冲教育和培训保障体系，提高全矿井防治冲击地压业务素质;矿井要加强与科研院所合作，加大对条带和孤岛工作面及地质构造复杂区域的冲击地压防治研究工作，确保采掘工作面防控措施研究到位。

　　7.山东中泰煤业集团有限公司要进一步完善安全管理机构，配齐安全管理专业人员，要加大对朝阳煤矿防冲方面安全投入，切实履行好安全管理职责;枣庄市市中区煤矿监管部门要加大朝阳煤矿监管力度，督促其落实好有关防冲各项规定，进一步提升防冲管理水平，确保实现安全生产。