绵阳市人民政府办公室关于做好2009年消防工作的通知

绵阳市人民政府办公室关于做好2009年消防工作的通知

科技城管委会，各县市区人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：

为全面落实消防安全责任制，强化社会火灾防控体系，加快公共消防设施建设，狠抓灾后重建消防安全，坚决防止和遏制重特大火灾事故发生，现就作好2009年消防工作通知如下：

一、充分发挥政府主导作用，全面落实消防安全责任制

(一)发挥政府主导作用。各级各部门要完善消防工作一把手负责、分管领导具体抓的消防安全责任体系。各县市区要建立完善由政府分管领导牵头，相关部门负责人参加的消防工作联席会议制度，签订消防工作目标责任书，切实加强对消防工作的领导。

(二)部门依法加强监管。各级消防监督机构要认真履行职责，依法行政，加强消防监督检查，整改火灾隐患;规划、建设、质监、工商等部门要做好消防规划、建设工程及消防产品的监督管理工作;教育、文化、旅游、卫生、广电、体育等部门要组织开展行业消防安全检查和隐患整治，确保行业消防安全。

(三)强化责任追究。对因领导不力、失职渎职而造成重大火灾事故的，要依法追究责任;对火灾隐患逾期不改或整改不力而引发火灾事故的责任部门和人员，要实行问责制，加大责任追究力度。

二、加快公共消防设施建设，提高城镇抗御火灾能力

(一)认真落实灾后重建消防规划。各地要认真贯彻《绵阳市人民政府办公室关于加强我市灾后恢复重建消防规划编制和实施工作的通知》(绵府办发[2008]53号)精神，按照县级以上城市有蓝本、乡镇有专编的要求，完成恢复重建消防规划编制，确保灾后重建消防工作与其它建设同步实施。市政府将于9月份组织专项检查。

(二)加快公共消防基础设施建设。各地要切实加大投入，改善公共消防基础设施建设滞后现状，提高抗御火灾的整体能力。游仙、江油、安县、梓潼、平武、经开区等县市区今年要完成消防站建设;江油二站、北川、科创园、顺河街等消防站要开工建设。要加强消防装备建设，按标准配备消防员个人防护装备和抢险救援特勤器材，涪城区、游仙区、江油市要新购1台大功率消防车，提升消防部队灭火和抢险救援作战能力。要加快市政消火栓建设，各地在市政新建、改建、扩建过程中，务必把消火栓纳入同步建设，乡镇重建时要统筹考虑场镇消火栓建设，避免消防设施建设欠帐。

(三)大力加强消防力量建设。各地要认真贯彻执行省政府《关于加快消防力量建设的意见》(川办发[2007]31号)，制定相应规划，力争用三年时间建成具有一定规模的消防队伍。要针对现役消防力量不足的现状，招聘专职消防员、消防文职人员，置换现役警力。推广保(安)消(防)一体化工作机制，扩大消防监管覆盖面。推进机关、团体、企业、事业单位及村民委员会、居民委员会建立志愿消防队。市政府将组建1000人的消防志愿服务队伍，各地应组建500人以上的消防志愿服务队伍。

三、加强消防安全监管，有效消除火灾隐患

(一)深入排查整治火灾隐患。各地要开展火灾隐患严重区域、重点场所、重点问题的摸排评估，建立健全“政府挂牌督办、新闻公示曝光、部门协作联动、消防监督整改”的长效机制。开展以公共聚集场所、易燃易爆场所、综合楼、商住楼和“六小场所”为重点的消防安全专项整治，年内要挂牌整治一批重大火灾隐患。公安消防监督部门要切实履行职责，加大执法力度，对违反消防法律法规构成严重火灾隐患的，要坚决依法处置，决不能养患成灾。

(二)加强管理和引导，推动责任单位全面负责消防安全。深化消防安全诚信承诺和标准化管理活动，组织各责任单位消防安全管理达标考评。培育、发展和规范消防技术服务中介组织，开展消防设施检测维护、火灾风险评估、城市消防远程监控等消防技术服务。鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。加强消防产品市场准入管理和生产、流通、使用领域的监督抽查，加强建筑消防设施施工企业资质审查、工程招投标管理及施工安装中的动态监管。成立绵阳市建筑消防行业协会，推动行业自律。

(三)因地制宜推进农村消防工作。各地要建立农村乡镇和公安派出所消防监督管理机制，健全农村消防组织，抓紧抓好农村消防规划、消防通道、消防设施、消防力量、消防宣传、消防安全自查工作，推进城乡一体化地区消防水源、消防车通道达标。各县市区要建立完成2个以上的农村消防工作试点村(镇)。

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