国务院办公厅转发公安部关于当前火灾情况和进一步加强消防工作意见报告的通知

国务院办公厅转发公安部关于当前火灾情况和进一步加强消防工作意见报告的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

公安部《关于当前火灾情况和进一步加强消防工作意见的报告》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

近年来，我国火灾事故日趋增多，造成了重大经济损失和人员伤亡，影响了经济建设和社会稳定。各级人民政府务必引起高度重视，切实采取有效措施，进一步加强消防工作，遏制重大、特大火灾事故的发生，保障改革开放和经济建设的顺利进行。

关于当前火灾情况和进一步加强消防工作意见的报告

国务院：

近几年来，我国城乡火灾损失每年以20%的速度递增。一九九二年，全国火灾直接经济损失近七亿元，接近发生大兴安岭大火的一九八七年的历史最高水平。今年火灾形势更为严峻。截止十月底，全国共发生火灾二万八千一百九十三起，死亡一千四百八十人，受伤三千八百四十七人，直接经济损失八点四亿元，是建国以来火灾最为集中、损失最为严重的时期。其中特大火灾一百五十五起，烧毁大中型商场三十五个、物资仓库二十二座、工厂四十二个以及歌舞厅、宾馆、饭店十九家，直接经济损失五亿多元。二月十四日，唐山市东矿区林西百货大楼发生火灾，死亡八十一人，受伤五十三人，直接经济损失四百多万元;五月十三日，南昌市万寿宫商城发生火灾，包括两层商场和一百多户居民住宅的八层综合性大楼全部烧毁坍塌;七月五日，大连经济开发区中日合资医疗器具有限公司发生火灾，直接经济损失一千三百七十六万元;七月二十一日，福建省惠安县螺城镇小商品市场发生火灾，死亡十五人，直接经济损失四百万元;八月五日，深圳市安贸危险物品储运公司化学危险品仓库发生火灾爆炸事故，死亡十五人，受伤二百余人，直接经济损失二点五亿元;八月十二日，北京市隆福大厦发生火灾，直接经济损失二千一百万元;八月二十三日，昆明市东方夜总会发生火灾，直接经济损失一千六百六十五万元;十月二十一日，金陵石化公司南京炼油厂一万吨轻质汽油罐发生火灾，死亡二人，造成重大经济损失。特别是在国务院发出关于控制重大、特大恶性事故的紧急通知和召开全国安全生产工作紧急通知和召开全国安全生产工作紧急电话会议之后，一些地区、部门和单位没有认真吸取事故教训，没有按要求做好工作，重大、特大火灾事故仍在发生。十一月十九日，深圳市龙岗区葵涌镇致丽工艺玩具厂发生火灾，死亡八十三人，受伤四十四人。火灾不断增多，特别是特大火灾接连发生，造成了重大的经济损失和人员伤亡，影响了经济建设和社会稳定。

当前火灾严重的原因是多方面的，但主要是主观上对消防安全认识不足、重视不够、管理不严。归纳起来有以下几点：一是一些地方和企业负责人片面追求发展速度和一时的经济效益，严重忽视消防安全。对未经公安消防监督部门审核的新建、扩建、改建项目，擅自批准开工建设;对没有建设配套消防安全设施等不具备安全生产条件的，强令投入使用;对重大火险隐患存有侥幸心理，久拖不改，致使重大火灾不断发生。二是一些企业没有摆正安全与生产的关系，甚至把消防安全与生产经营对立起来，没有在转换经营机制过程中把新的行之有效的消防安全管理机制建立起来。消防安全的组织、制度、措施很不落实，严重削弱了消防安全工作。三是消防基础建设发展缓慢，消防装备落后，消防力量不足。有些新建、扩建的市区、开发区、边贸口岸，没有把消防队站、消防给水、消防通讯、消防通道等消防基础建设纳入总体建设规划同步进行。不少城市在迅速发展，而消灭栓和消防供水量却有减无增。全国公安消防部队现有的消防车辆有40%已达到退役年限，登高、排烟、照明、救生、破拆、防护等器材和其他特种消防车辆装备严重缺乏，常常贻误灭火战机，使小火酿成大灾。

为了进一步加强消防工作，保障国家和人民生命财产安全，根据《国务院关于加强安全生产工作的通知》(国发〔1993〕50号)和《国务院关于控制重大、特大恶性事故的紧急通知》(国发明电〔1993〕17号)精神，现提出以下意见：

一、进一步提高对消防安全的认识，加强对消防工作的领导。消防安全是经济建设的重要保障，消防建设也是经济建设和社会发展的组成部分。各地区、各部门、各单位要重视消防安全工作，树立“安全第一，预防为主”的思想，正确认识和处理经济效益与安全生产的关系，认真贯彻执行有关的消防法规和技术规范，落实消防安全领导责任制、岗位责任制等制度，不断改善和加强安全生产条件，在安全中求发展、求效益。各地区、各部门要把消防工作列入议事日程，及时研究解决消防工作中存在的问题。各类企业在组织结构调整、经营方式转变过程中，要加强劳动纪律和安全培训，严格各种规章制度，落实各项消防安全措施，切实做好消防安全工作。新建、扩建、改建的重要工程项目，包括引进外资的项目，必须建设配套的消防设施。违反消防法规、没有消防安全配套设施或存有重大隐患的项目，不得投入使用。同时，要加强全民消防安全教育，将其纳入学校教育、职业教育和社会教育之中，增强全民的消防安全意识。

如果想了解相关法规解析和案例可关注佰佰安全网的安全说法频道。让你的生活更安心。