北京市防火安全委员会关于印发2009年首都消防工作要点的通知

北京市防火安全委员会关于印发2009年首都消防工作要点的通知

各区县人民政府，各地区管委会、办事处，中央在京单位主管部门，市属相关委、办、局(总公司)：

现将《2009年首都消防工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○○九年二月十二日

2009年首都消防工作要点

2009年，首都消防工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以建国60周年庆典消防保卫为重点，积极完善固化奥运消防保卫工作经验，广泛宣传贯彻《消防法》，努力实现在完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作格局上取得新成效，努力实现在实行整体防控、打造平安消防、落实安全发展、推进平安建设上取得新突破，努力实现在加快“十一五”消防事业发展规划建设步伐上取得新进展，全力遏制重特大火灾和群死群伤火灾事故，全力确保建国60周年庆典等重大活动消防安全，全力推动首都消防工作全面协调可持续性发展，为实现“人文北京、科技北京、绿色北京”创造优良消防安全环境。

一、深入学习实践科学发展观，进一步推动建设社会化消防工作网络

(一)落实属地消防安全工作责任。紧紧依靠市委、市政府，充分发挥各级防火安全委员会作用，以落实政府消防工作责任制考核为载体，层层签订责任状，积极推动区县、地区特别是街道、乡镇政府切实加强对消防工作的组织领导，推动落实消防工作属地管理职责，落实“十一五”时期消防事业规划分解账单，加快公共消防基础设施建设步伐，大力发展多种形式消防组织，组织开展消防宣传教育和消防安全检查，建立完善应急反应和处置机制，增强火灾预防、扑救和应急救援能力，确保消防工作与经济建设和社会发展相适应。

(二)加强行业管理和联合执法。通过定期召开消防工作联席会议等形式，推动安监、公安、建设、文化、工商、质检等具有审批和执法职能的部门开展联合执法，形成整治消防安全隐患合力;推动教育、民政、铁路、农业、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等具有行业系统管理职能的部门，完善自身消防工作责任制，将消防工作与行业、系统自身工作同部署、同检查、同落实、同考评。

(三)落实社会单位消防安全主体责任。出台人员密集场所消防监督执法标准，采取先试点后推广的模式，逐渐规范人员密集场所消防安全评价指标体系，积极督促社会单位严格落实消防安全责任制，健全消防安全管理制度，加强消防中控室值班和日常防火检查和巡查，制定灭火和应急疏散预案并实施演练，强化对本单位员工，尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，真正做到安全自查、隐患自改、责任自负。鼓励和引导人员密集场所、消防安全重点单位参与火灾公众责任保险，发挥市场杠杆作用，平抑火灾风险。

(四)提升市民消防安全整体素质。积极利用社会单位和社区资源，充分发挥消防志愿者作用，采取走村入户等多种形式，广泛深入开展消防宣传“五进”活动，特别是强化对农村人口、中小学生、外来务工、老弱病残、鳏寡孤独等针对性宣传教育，普及火灾预防和逃生自救常识;充分发挥主流媒体、主流阵地的平台，建立和完善联系合作机制，大力开展消防公益宣传报道，增强消防宣传的覆盖面，消灭偏远地区消防宣传空白点;紧密依托区县、乡镇、街道和社区，不断推进防灾教育馆、消防夜校、开放消防中队等消防宣传基地建设，为市民提供更好消防安全教育平台;建立重点岗位消防安全培训长效机制，定期组织开展单位法定代表人、消防安全责任人、消防设施操作控制人员以及电工、电气焊工等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集场所工作人员消防安全培训，提高培训质量和水平。

二、完善固化奥运消防保卫经验，确保建国六十周年庆祝活动万无一失

(五)深化完善各类预案方案。全面总结奥运会及其他大型活动消防保卫工作经验，认真研究制定建国60周年消防安全保卫总体方案、联勤联动方案和阅兵仪式、群众联欢、公园游园、文艺汇演、成就展览、社会面火灾防控、灭火救援、反恐处突等各项分方案，做到一事一方案，一事一预案，逐级明确任务，层层落实责任，细化工作措施，狠抓工作落实。

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