定西市人民政府办公室关于印发全市人员密集场所消防安全专项治理行动方案的通知

定西市人民政府办公室关于印发全市人员密集场所消防安全专项治理行动方案的通知

各县区人民政府，市直有关部门、省驻定有关单位：

现将《全市人员密集场所消防安全专项治理行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二00七年十二月二十五日

全市人员密集场所消防安全专项治理行动方案

入冬以来，全国一些地方人员密集场所相继发生死亡多人的火灾事故，给人民群众生命财产安全造成了严重损失。为了加大对全市人员密集场所的消防监督管理，预防群死群伤火灾事故发生，为明年“两节”“两会”和举办奥运会创造良好的消防安全环境，根据公安部《关于人员密集场所加强消防安全管理的通告》精神，结合全市人员密集场所消防安全现状，市政府决定从现在开始，在全市范围内集中开展一次人员密集场所消防安全专项治理行动。

一、专项治理的范围和内容

专项治理的范围包括：宾馆、饭店等餐饮场所，商场、市场、超市、金融和证券交易厅等商业场所，歌舞厅、影剧院、夜总会、游艺厅、网吧、洗浴等公共娱乐休闲场所，医院、学校、托儿所、幼儿园、养老院、福利院等公共服务场所，体育场馆、展览馆、博物馆、图书馆、会堂等人员集中场所，汽车、火车站候车室、人员密集的生产加工车间及员工集体宿舍。

治理内容主要包括：①人员密集场所的合法性;②安全制度健全和落实到位及人员培训情况;③疏散通道和安全出口是否畅通，疏散指示标志、应急照明、广播是否齐全完好;④自动报警、自动灭火、消火栓是否完整好用;⑤电气设备安装、线路敷设是否符合技术标准，有无违章用火用电;⑥有无违章使用、存放、携带易燃易爆危险物品;⑦有无超员使用现象;⑧灭火疏散应急预案是否健全和开展演练等。

二、工作措施

(一)加强对人员密集场所消防安全专项治理的组织领导

市政府成立由分管领导任组长，市公安局、消防、工商、文化、卫生、教育、广电、旅游、商务等部门负责人为成员的专项治理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在消防支队，由消防支队支队长罗锐兼任办公室主任，负责专项治理的组织协调和督促、信息收集、汇总和反馈通报工作。各县区要结合实际制定具体行动方案，并成立相应的组织机构，负责本辖区专项治理的组织领导和抓落实工作。

(二)强化指导，推动落实消防安全管理主体责任

工商、文化、卫生、教育、广电、旅游、商务等部门，要将本系统、本行业人员密集场所作为防范群死群伤火灾事故的重点，积极推动公安部61号令的落实，努力强化对社会单位特别是人员密集场所管理单位的监管，配合公安、消防等部门，督促其牢固树立消防安全管理主体责任意识，依法落实自身消防安全管理职责。一要加强对本系统、本单位员工的消防安全教育和培训，提高单位从业人员“三个能力”(即查改火灾隐患的能力、扑救初期火灾的能力、引导人员疏散的能力)。二要建立健全消防安全制度，严格落实消防安全责任制和岗位责任制，明确专职或兼职消防管理人员。三要组织开展防火检查和巡查，确保本建筑、本场所疏散通道和安全出口畅通，保证消防设施完整有效。四要制定完善灭火和应急预案，适时开展演练，提高火灾事故处置能力。要切实推动人员密集场所的管理单位严格落实安全管理主体责任，认真做到安全自查、隐患自除、责任自负，严防人员密集场所发生群死群伤火灾事故。

(三)严格执法，严厉查处消防违法违规行为

各级公安、消防部门要牢固树立以人为本、安全发展的理念，切实保障公共消防安全，严厉查处人员密集场所消防违法违规行为，严格依法督促整改火灾隐患。要组织协调各职能部门采取集中与分散相结合、行业相互交叉、多部门联合执法等形式，通过突击抽查，重点行业“地毯式”检查，营业高峰时段“错时”普查等方式方法进行全方位、多层面的监督检查，及时查处违法违规行为，并按照“三条铁规”关停一批隐患长期得不到整改，心存侥幸，一旦发生火灾事故极易造成群死群伤的违法违规场所。

(四)落实制度，全力做好灭火救援各项准备工作

各级公安部门、政府专职消防队伍、企业专职消防队伍，要针对冬季火灾多发的特点，结合冬训工作，立足于“灭大火、打硬仗”，严格落实战备执勤制度，从思想上、组织上、装备上、训练上切实做好战前准备。要深入开展人员密集场所的情况熟悉、预案制订、实地演练和战例研究工作，切实做到一旦发生火灾，用最快的速度救人，用最快的速度灭火，用最快的速度抢救物资，最大限度地减少火灾危害。

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