关于南京市消防管理办法

关于南京市消防管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强消防管理工作，防止和减少火灾的危害，保护公共财产和公民生命财产的安全，根据《中华人民共和国消防条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的单位和个人均应当遵守本办法。

第三条 消防工作实行“预防为主、防消结合”的方针，坚持“谁主管谁负责”的原则。

第四条 南京市公安局是本市消防管理的主管部门。市公安局消防支队、区公安分局和县公安局的消防科(股)等公安消防监督机构，分级负责本办法的组织实施和监督。

城建、建工、规划、交通、市政公用、劳动、供电等部门，应当在各自的职责范围内，协助公安机关做好消防管理工作。

第五条 公安、宣传、文化部门及新闻、保险等单位，应当加强消防法规和消防常识的宣传工作。

第二章 消防安全组织

第六条 市、区(县)、乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立防火安全委员会，各级人民政府的负责人兼任主任，负责领导本地区的消防工作。各级公安消防监督机构为本级防火安全委员会的办事机构。

第七条 单位实行防火责任制度，其主要行政负责人应当与公安消防监督机构和内部所属部门分别签订《防火安全责任书》。单位主要行政负责人变动后，继任负责人应当重签《防火安全责任书》。

第八条 企业应当根据有关法律、法规的规定和需要建立专职消防队，其下属生产组织应当设立义务消防队(组)。

产值超过亿元的乡(镇)，可以根据需要建立专职消防队。

专职消防队可以由一个单位建立，也可以由几个单位联合建立。

不设专职消防队的单位、街道、乡(镇)、村，可以建立自防自救消防组织。

第九条 下列单位应当配备专职或者兼职消防管理人员：

(一)生产、运输易燃易爆化学危险物品的单位;

(二)职工在一千人以上的企业;

(三)易燃易爆物资专储仓库(场、站)和储存物资价值一千万元以上的仓库;

(四)年营业额在亿元以上的商店;

(五)大专院校、科研单位和市级以上医院;

(六)涉外宾馆、饭店;

(七)文物保护单位。

第十条 专职或者兼职消防管理人员应当保持稳定，接受公安消防监督机构的业务指导和技术培训。单位在任免、调动专职或者兼职消防管理人员时，应当报公安消防监督机构备案。

第三章 消防设施建设及维护

第十一条 城市消防规划，由公安消防监督机构会同城市规划部门及其他有关部门共同编制。

城镇消防站、消防供水、消防通道、消防通讯、水上消防和消防指挥系统工程等公共消防设施的建设，应当与其他市政基础设施统一设计、统一建设。

第十二条 城镇消防站和消防指挥系统工程的建设及维护，由公安消防监督机构负责实施。

城镇消防供水、消防通道、消防通讯及其他公共消防设施的建设及维护，分别由市政公用、邮电等部门负责实施，公安消防监督机构负责验收使用。

水上公共消防设施及维护建设，由航运、港务部门及其沿线受益单位负责实施，公安消防监督机构负责验收使用。

城镇公共消防设施建设不足或者不符合设计要求，公安消防监督机构应当督促有关单位整改。

第十三条 机关、企事业单位和个体工商户，应当按照有关规定配置相应种类、数量的消防设备和设施，并负责维护和管理。

第十四条 城镇消防站和消防指挥系统工程的建设及维护所需的经费，除地方财政拨款外，其余部分按照有关规定从基本建设投资中征收。

保险机构应当从财产保险费收益中，每年缴纳公共消防设施建设费。

第十五条 城镇街道及其他消防通道应当保障消防车通行，任何单位或个人均不得设置妨碍消防车辆通行的障碍物。集贸市场和营业摊点的设置，不得堵塞消防通道和妨碍消火栓的使用。

第四章 防火安全管理

第十六条 工程设计单位和设计人员，在新建、改建、扩建的工程设计中，必须执行消防技术规范，对工程的防火设计负责。

工程设计单位必须建立健全防火设计岗位责任制和防火设计逐级审核责任制。

防火设计应当采用先进的消防技术，必须选用合格的消防设备和产品。

第十七条 新建、改建、扩建工程项目在可行性论证、方案设计或者初步设计过程中，应当征求公安消防监督机构的意见。重点建设工程和甲、乙类危险性工业工程项目在选址时，公安消防监督机构应当派员参加。

第十八条 新建、改建、扩建工程以及室内装饰(居民住宅装饰除外，下同)工程的防火设计，建设单位应当报经公安消防监督机构核准。公安消防监督机构接到申报后，对重点工程的防火设计应当于三十日内，一般工程的防火设计应当于二十日内审核完毕，并填发《建筑设计防火审核意见书》。建设单位持《建筑设计防火审核意见书》，向规划部门办理《建设工程规划许可证》。

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