关于文山壮族苗族自治州水资源管理条例

关于文山壮族苗族自治州水资源管理条例

(1994年4月29日云南省文山壮族苗族自治州第九届人民代表大会第四次会议通过 1994年6月2日云南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准)

第一章 总 则

第一条 为合理开发、利用、保护水资源，充分发挥水资源的综合效益，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)及国家有关法律，结合自治州的实际，制定本条例。

第二条 本条例所称的水资源是指地表水和地下水。在自治州内开发、利用、保护、管理水资源，必须遵守本条例。

第三条 自治州内的水资源属于国家所有，即全民所有。

集体经济组织所有的水塘、水库中的水属于集体所有。

家庭、个人及合作修建的库塘、水窖、水池、水井中的水，属于家庭、个人及合伙人所有。

第四条 自治州各级人民政府应当加强对水资源的管理，坚持全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益的原则，实行统一管理与分级分部门管理相结合，地表水与地下水开发利用相结合，以蓄为主，蓄、引、提结合的措施，涵养和保护水源，计划用水，节约用水。

第五条 自治州各级人民政府鼓励和支持国内外组织和个人采取各种形式依法开发利用水资源。

第二章 管理机构与职责

第六条 州、县水利电力局是同级人民政府的水行政主管部门，履行下列职责：

(一)实施国家有关水资源管理的法律、法规及方针、政策;

(二)草拟和实施同级人民政府有关水资源开发、利用、保护、管理等方面的决定和命令;

(三)会同有关部门进行流域或者区域水资源的综合调查、评价，编制开发利用水资源的规划和水的供求计划;

(四)组织、指导、协调有关部门对水资源的开发利用工作;

(五)查处违反水法律、法规的行为，调处有关水资源管理纠纷;

(六)组织实施取水许可制度及水资源费的征收、管理，并按规定使用;

(七)考察、培训、任免水政监察员。

第七条 乡(镇)水利管理站是县水利电力局的派出机构，在乡(镇)人民政府的领导下，负责本乡(镇)的水资源管理工作。

第八条 州、县人民政府的城乡建设、环境保护、地质矿产、土地、农业、林业、卫生等有关部门应当根据各自的职责协同同级水行政主管部门管理水资源的工作。

第三章 开发利用

第九条 开发利用水资源，应当在水资源调查评价的基础上，按照流域和区域统一规划实施。

州、县水行政主管部门会同计划、城建、环保、农业、地质、矿产、土地、林业、卫生等部门，编制水长期供求计划，报同级人民政府批准实施。

跨地、州的规划，由自治州人民政府与有关的地、州共同编制;跨县或乡(镇)的规划，由有关县或乡(镇)人民政府共同协商编制。

第十条 开发利用水资源，必须服从防洪治涝的总体安排，坚持兴利与除害相结合的原则，正确处理上游下游、左岸右岸及地区与地区、行业与行业之间的利益，统筹兼顾生活、生产、灌溉、发电、水产资源、水土保持、旅游用水的需要。在水资源不足的地区，应当首先满足城乡居民生活用水和牲畜饮水，兼顾农业、工业和其它行业用水。

第十一条 自治州内的任何单位及个人利用水利工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或地下取水的，除国家和本条例规定免予申请取水许可和交纳水资源费的外，必须执行取水许可制度，向县以上水行政主管部门办理取水许可证并按国家和省的有关规定交纳水资源费。

利用水资源发展旅游业的单位或个人，必须征得县水行政主管部门的同意。

水资源费用于州、县水资源的开发、利用、管理、保护及城乡节约用水的研究和推广等方面。

第十二条 取水许可实行分级审批。年取水量在一百万立方米以上(含一百万立方米)，水电站装机容量在一万千瓦以上(含一万千瓦)和跨县行政区有争议的取水，由州或州以上水行政主管部门审批;年取水量在一百万立方米以下，水电站装机容量在一万千瓦以下的，由取水口所在地的县水行政主管部门审批。经批准取水许可的，由取水口所在地的县水行政主管部门发放取水许可证。

第十三条 在自治州内开发利用水资源需要移民的，移民经费由兴建单位承担。地方人民政府协助妥善安排移民的生产生活。

开发水资源对当地无直接经济利益或者因移民搬迁造成困难的，由兴建单位给予补偿或者扶持。

第十四条 自治州对下列取水免予申请取水许可：

(一)沿江河、湖泊、泉点使用小型水泵提水灌溉农田的;

(二)家庭生活、畜禽饮用取水;

(三)人力、畜力或其它简易方法取水;

(四)为保障矿井等地下工程施工安全取水;

(五)为防御和消除危害公共安全或公共利益的取水。

第十五条 地区、部门和共用水源的用户之间发生水资源管理使用纠纷，应当协商解决;协商解决不了的，由上一级水行政主管部门裁定。未经裁定，任何一方不得在争议地段改变水的现状或妨碍人畜饮水。

水行政主管部门在处理水资源纠纷时，有权采取必要的临时措施，当事人必须服从。

第四章 保护与管理

第十六条 任何单位及个人都有保护水资源、水环境的义务。

各级人民政府应当采取措施保护河流、湖泊、库塘、渠道、泉点范围内的自然植被，防治水土流失。

第十七条 各级人民政府应当界定各类水资源保护范围，实行谁取水谁保护的原则，由各级水行政主管部门实施监督，城建、环保、农业、林业、卫生等部门协同配合。

第十八条 禁止在水资源保护范围内从事任何污染和破坏水资源的活动。

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