森林火灾损失率怎么算

中国每年平均发生森林火灾约1万多次，烧毁森林几十万至上百万公顷，约占全国森林面积的5～8‰。那么，森林火灾损失率怎么算呢？

小编了解到，森林火灾损失评估指标分为一级指标和二级指标，一级指标为概况性指标，二级指标为代表性指标。灾情综合指标解释如下：

1)森林火灾受害率(‰)=受害森林面积/森林总面积(hm2)×1000%。

2)森林资源损失率(%)=林木损失蓄积量/灾区森林总蓄积量(m3)×100%。

3)人均损失价值(元/人)=经济损失价值(元)/灾区总人口数(人)。

4)林地损失平均价值量(元/ hm2)=经济损失价值(元)/森林总面积(hm2)。

5)火灾发生率(次/10万hm2)=火灾发生总次数(次)/森林总面积(10万hm2)×100%。

6)扑火成效比(%)=扑火费用(元)/森林火灾损失(元)×100%。

每起森林火灾损失是森林火灾直接经济损失和森林火灾间接经济损失的总和，损失额以人民币(元)为计算单位。

一、森林火灾直接损失计算

（一）立木资源损失计算

式中：D—立木资源损失（元）；Vi—不同受害程度成林过火林木的蓄积量（m3）；Nj—不同受害程度未成林过火林木的株树（株）；Ai—不同受害程度成林过火林木的受害系数；Bj—不同受害程度未成林过火林木的受害系数；P0—成林木现行木材市场平均销售价格（元/ m3）；P1—成林过火林木现行市场平均销售价格（元/ m3）；P2—未成林幼树现行市场平均销售价格（元/株）；α—成林过火林木平均出材率。

过火林木受害系数参照《森林火灾林木受害程度判定标准》（DB23/T 1376-2010）计算。名木古树等具有特殊价值的立木及少林地区的立木资源损失可根据当地实际情况计算。

（二）商品木材损失计算

商品木材损失额（元）=木材损失蓄积量（m3）×木材生产成本价格（元/m3）－残值（元）

（三）固定资产损失计算

固定资产损失额（元）=重置价值（元）×（1－年平均折旧率%×已使用年限）×烧毁率（%）

具体参照《火灾直接财产损失统计方法（GA 185—1998）》计算。

（四）流动资产损失计算

流动资产损失按不同流动资产的种类分别计算。

流动资产损失额（元）=流动资产数量（kg、台）×购入价（元/kg、台）－残值（元）

（五）林副产品损失计算

林副产品损失金额分别按不同品种和不同的现行市场价格进行计算。

林副产品损失额（元）=林副产品损失数量（kg）×市场平均现价（元/kg）

（六）农牧业产品损失计算

农牧业产品损失分别按照农产品、农作物、牲畜及家禽损失累计合算。

1）农产品损失额（元）=农产品损失数量（kg）×市场平均现价（元/kg）

2）农作物损失额（元）=农作物损失面积（hm2）×该农作物生产成本（元/hm2）

3）畜禽损失额（元）=牲畜及家禽数量（头或只）×成畜及家禽市场价格（元/头或只）

存栏牲畜及家禽价格中，牛、驴按成畜的1/3价格计算，马、骡按成畜的1/4价格计算，猪按成年猪的1/2价格计算，羊按成年羊的全价计算。

（七）火灾扑救费用计算

式中：P—总火灾扑救费用； Pi—扑救火灾支付的某项费用（元），具体如下：

1）飞机、船、车、马租金、交通费等的价值，用P1表示：

P1=飞行时间（小时）×飞行费（元/小时）+船舶租用时间（小时）×租赁费（元/小时）+行车时间（日）×租赁费（元/日）+马租用时间（日）×租赁费（元/日）

2）燃料、材料费的价值，用P2表示：

P2=燃料消耗量×现行价格+材料消耗量×现行价格

3）扑救人员的工资、伙食费等费用，用P3表示：

P3=参加扑救人数（人）×日工资标准（元/日）×救火天数（日）+参加扑救人数（人）×日伙食标准（元/日）×救火天数（日）

4）消耗的消防器材、装备、机具等的价值，用P4表示：

P4=消防器材（台或件）×现行价格（元/台或件）×（1－年平均折旧率%×已使用年限）+装备（台或件）×现行价格（元/台或件）×（1－年平均折旧率%×已使用年限）+机具（台或件）×现行价格（元/台或件）×（1－年平均折旧率%×已使用年限）

5）扑救森林火灾的组织管理费用，用P5表示：

P5=通讯费（元/日）×救火天数（日）+其他（元）

6）其它因扑救森林火灾而支付的费用，如人工增雨费用等，用P6表示：

（八）人员伤亡损失计算

人员伤亡损失额按轻伤、重伤和死亡三类分别进行计算。

1）受轻伤扑救人员的损失费用按医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、必要的营养费累计合算。

2）受重伤扑救人员的损失费用按医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费、康复费、后续治疗费累计合算。

3）死亡扑救人员的损失费用按医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、丧葬费、被抚养人生活费、死亡补偿费、受伤职工亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费、误工损失累计合算。

具体损失费用参考《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》确定。

（九）居民财产损失计算

居民财产损失按不同财产的种类分别计算。

居民财产损失额（元）=财产数量（kg、台、件）×购入价（元/kg、台、件）×（1－年平均折旧率%×已使用年限）

具体参照《火灾直接财产损失统计方法（GA 185—1998）》计算。

二、森林火灾间接损失计算

（一）停减产损失计算

停减产损失按停工损失、停产损失和停业损失累计合算。

1）停工损失（元）=停工人数（人）×停工天数（天）×日均工资总额（元/人/天）

2）停产损失（元）=产品数量（件/天）×停产时间（天）×产品出厂价（元/件）

3）停业损失（元）=日营业额（元）×停业天数（天）

有关停减产时间的确定为：对于生产部门停减产时间即为停止生产时间；对于商业部门停减产时间即为停止营业（销售）时间；对于能源生产（供应）部门停减产时间即为停止能源生产或供应的时间。

（二）灾后处理费用计算

式中：Q—灾后处理总费用（元）；Qi—灾后处理的某项费用（元），具体如下：

1）火烧迹地及火烧现场清理费用，按照清理火场的实际费用计算，用Q1表示；

2）安置受灾居民的支出费用，按照安置所需的实际费用计算，用Q2表示；

3）火烧迹地补植、补种的支出费用，按照所需的实际费用计算，用Q3表示。

（三）生态环境资源损失计算

生态环境资源损失按以下效益损失累计合算。

1）防风固沙效益损失（元）= 受害森林面积（hm2）×森林抑制风沙产生的效益（26.8元/hm2）

2）改善小气候效益损失（元）= 受害森林面积（hm2）×森林改善小气候年效益（361元/hm2）

3）吸收二氧化碳效益损失（元）=0.95355×林分蓄积量变化的绝对值（m3）×二氧化碳固定成本（273.3元/t）

4）净化粉尘效益损失（元）= 受害森林面积（hm2）×林地滞尘能力（t/hm2） ×消减粉尘单价（170元/t）

森林滞尘能力：针叶树的滞尘能力为33.2t/hm2，阔叶林的滞尘能力为10.11t/hm2。

5）吸收有害气体效益损失（元）= 受害森林面积（hm2）×林地年吸收有害气体SO2和NOx的能力（t/hm2）×削减SO2和NOx的单价（元/t）

森林对SO2的吸收能力：阔叶林为88.65 kg/（hm2•a）；针叶林为215.6 kg/（hm2•a），每削减ltSO2的投资成本为600元。森林对NOx的吸收能力为0.38t/（hm2•a），每削减1tNOx的投资成本为250元。

6）减轻水旱灾害效益损失（元）= 受害森林面积（hm2）×森林减轻水旱灾的年效益（65元/hm2）

7）保护野生生物效益损失（元）= 受害森林面积（hm2）×森林野生生物的保护效益（110.40元/ hm2）

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责任编辑:邹兰