市民反映：码头无证经营却无人监管

“裘家码头”正在装卸钢材

●市民：经开区双港村“裘家码头”无人监管

●港航管理处：已断电，计划予以关停

●经开区交通办：已经设置路障，但没有执法权

在经开区双港村的赣江边有一个“裘家码头”，这个码头已经经营了20年。然而，近日有市民向本报来电反映称，这个码头现在是无证经营状态，每天都在装卸货物却无人监管。记者就此事进行了一系列调查，得知该码头早在2015年就已证照到期且没有续办，环评手续也从来没有办理过。然而，对于这样无证经营了3年的码头，一直没被相关部门取缔。

市民反映

码头无证经营却无人监管

近日，市民侯先生向本报来电反映称，经开区双港村的辖区范围内有一个“裘家码头”，该码头虽然经营得如火如荼，却是不折不扣的无证码头。正是这样一个无证码头，一直没有相关部门监管，也没有被取缔。

“这个码头的土地租赁已经到期，就意味着根本不能继续在此地经营，可是到目前为止，他们还在码头装卸货物，不知道这样的行为为什么没有执法部门进行监管。”侯先生说道，这样无证的码头存在安全隐患，也扰乱了正常的港口经营秩序和通航安全。

现场调查

无证码头现场装卸、拖运钢材

昨日上午，记者来到位于丰和北大道和金港路交会处的赣江边，找到了这个“裘家码头”，只见码头靠江边的位置建起了数个吊机用于装卸货物，内部的场地里停放了一些运输车辆，地面上还放置了一些钢材。现场的吊机大部分处于停工状态，然而记者蹲守了一段时间后，发现最南面的吊机开始从江面的一艘船上吊钢材，将钢材送到岸上再运离码头。记者在码头观察了半小时，该吊机一直没有停工，一些工人也在吊机旁操作钢材装卸。

经营许可证已过期三年

记者在现场找到了“裘家码头”的负责人裘友红，他表示，“裘家码头”20年前就已经开始经营，一直都是证照齐全的码头。然而，记者查看了该码头的《中华人民共和国港口经营许可证》后发现，该证件在2015年4月30日就已过期。裘友红也坦承证件在2015年4月30日之后就没有办理续证手续，此外该土地是从经开区双港村租赁的，目前二十年的租赁时间也已到期。

“这里原来是江面，我是填了江面才有码头的。”裘友红说道。填江需要相关部门的合法手续，面对记者质疑，裘友红称早些年这里是乡下，管得不紧。

部门回应

港航管理处：已断电，不允许作业

记者就此事联系了南昌市港航管理处稽查科的邓科长，邓科长告诉记者，市港航管理处正在对经开区出台整顿方案，要求大部分码头关停，当地政府（经开区）也会拿出具体整改方案。“26日下午码头已经停电，不允许作业，计划予以关停。现在作业可能是码头发电机发的电。2017年以来，环评手续已成为办理《港口经营许可证》的前置条件，没有环评手续是不可能办到经营许可证的。”邓科长说道，2015年这个“裘家码头”就应该停止营运了，当时经开区就要求征用该码头。

南昌市港航管理处综合检查站的袁站长到达现场后表示，裘家码头的证件过期是因为后期没有达到核发证件的要求，“早期能达到标准，但是由于政策越来越严格和规范，后期可能就达不到标准了。”袁站长说道。

为何没有续证却依旧没有被取缔叫停？对此袁站长表示，虽然不符合港航部门的要求就不会下发证件，但是叫停码头属于多个部门的问题，码头的主管部门是属地交通部门也就是经开区交通办，市港航管理处只是督导部门。

经开区交通办：已设置路障，没有执法权

随后，记者联系了经开区交通办李主任，李主任告诉记者，目前经开区已对码头采取了一些措施，例如两旁的马路已经设置了路障，对于进出码头的车辆进行检查，不允许其继续经营。

为何采取了措施，无证码头还依旧在经营？有没有长效管理机制根治该问题？对此，李主任表示，港口经营许可证的发证审批都由南昌市港航管理处来操作，交通办并没有执法权，而且目前经开区正在研究管理办法，因此管理问题要问发证部门（市港航管理处）。

市水务局：不只是水务部门一家管理

记者就此事联系了经开区白水湖管理处双港村委会的裘小毛书记，为何无证经营三年之久，甚至土地租赁期已到，却没有要求其停工？裘书记表示自己外出，无法前往裘家码头调查和处理此事。

随后记者又联系了南昌市水务局昌北防汛排涝工程管理处的相关负责人，该负责人表示无证码头的问题并不只是由水务部门一家管理，而是多个部门的管理问题，“我问问是哪个部门管理，再给你回复。”该负责人说道。然而，截至记者发稿前，依旧没有收到任何答复。

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