2009年5月30日 重庆綦江同华煤矿瓦斯突出事故 30死77伤

2009年5月30日 重庆綦江同华煤矿瓦斯突出事故 30死77伤

事故概况：

位于重庆市綦江县境内的重庆松藻矿务局同华煤矿于5月30日上午发生一起特大瓦斯突出事故，截至13时，已经造成25名工人遇难，据初步调查仍有20人下落不明，救援人员正在紧张施救。据了解，出事的同华煤矿是一个有着五十余年开采历史的老矿井，最近正在进行技术改造。

目前，矿难的具体原因正在调查中。发生事故的同华煤矿为重庆市属国有企业松藻矿务局下属企业，是一个有着50多年开采历史的老矿，设计年产能为30万吨原煤，现实际已扩能为年产60万吨。

事故处理：

重庆能源集团党委工作部部长文才进说，为做好遇难者家属的安抚工作，集团已落实了30个接待地点、30辆接送车辆，每个接待组落实1万元接待费用，目前已将30位遇难者家属全部接到。在经济补偿方面，将会严格按照《工伤保险条例》的规定计算经济补偿费，不足20万元补偿金的，按20万元补偿;高于20万元的按政策计算。“有部分遇难者家庭特别贫困，能源集团已向全集团职工发出了募捐号召，根据募捐情况，给死者家属一定的困难补助。”

事故原因：

重庆市分管安全生产工作的副市长刘学普说，初步分析“5.30”特大事故发生的原因和教训，有四个方面。

一是安全责任不明确。发生事故的同华煤矿在施工过程中，建设单位、施工单位责任不清。建设单位的管理责任、施工单位的主体责任、监理单位的监理责任没有真正落实。

二是安全管理不落实。同华煤矿、川九建设公司在同一采区作业，没有统一管理、指挥不协调，现场安全管理混乱。安全管理人员未认真履行其管理职能，作业规程和安全措施贯彻落实不好。揭煤放炮时，按规定必须撤人，但当班放炮时没有按规定撤人，以致造成重大人员伤亡。

三是技术管理不到位。根据同华煤矿安全技术措施规定，本应按照“浅掘浅进”的方式进行掘进放炮。但当班工人违章作业，炮眼深度、炸药用量严重超标，以致引发特大煤与瓦斯突出事故。经估算，突出煤量约三千吨，突出瓦斯二十八点五万立方米。

四是瓦斯抽采不达标。同华煤矿在过去施工中经常出现瓦斯浓度严重超标的现象。在事故发生之前，该矿虽然采取了瓦斯抽放措施，但瓦斯预抽时间不足，并且在事故当天施工前没有检测抽放后煤层瓦斯含量是否降到了安全标准，直接导致了事故发生。

事故反思：

重庆市副市长刘学普表示，自己深感痛心和愧疚。下一步，重庆市将组织煤监、监察、安监等部门组成联合检查组，分片开展督查检查工作，对煤炭企业安全生产隐患排查治理情况进行跟踪，采取定点复查、定期复查、重点复查的方式做到责任人、完成时限、工作任务、措施和经费“五落实”。对重大安全隐患实行市、区县政府挂牌管理、跟踪督办、定期销号。

同时，重庆还要强力推进瓦斯示范工程建设，加快全市所有煤与瓦斯突出矿井地面永久瓦斯抽采系统建设，到今年底，全面实现全市31个产煤区县、市能源投资集团所有生产矿井100%联网监控，保证监控系统设备齐全，数据准确，处置迅速。

事故追究：

据悉，当地公安机关三十一日凌晨已经依法拘留了同华煤矿矿主、总工程师，煤矿技术改造项目施工方川九建设公司项目经理。