2014年12月13日 永清县刘街春蕾幼儿园坍塌事故 3人死亡

永清县刘街春蕾幼儿园坍塌事故

事故概况：

2014年12月13日下午15时59分许，廊坊市永清县刘街春蕾幼儿园发生校舍坍塌事故，造成3名儿童死亡，直接经济损失240万元。

事故处理：

事故发生后，幼儿园教师、家长及村委会立即进行抢救，同时拨打110、120、119电话，先后将6名被埋儿童救出， 120救护车将伤者送往永清县人民医院抢救，其中3名儿童经抢救无效后死亡。1名轻微伤及2名受惊吓儿童，经治疗、观察无碍后出院。

事故原因：

(一)直接原因。

修缮房屋时进行的不当支顶以及屋架下弦杆采用塑性、韧性、冲击韧性及冷弯性能极差的钢材是造成该建筑瞬间垮塌的直接原因。

(二)间接原因。

1、幼儿园安全生产主体责任不落实。

春蕾幼儿园未按照国家教育部《中小学幼儿园安全管理办法》和《安全生产法》要求，建立健全安全生产责任制和规章制度。园长郑冬梅安全意识淡薄，缺乏房屋安全常识。春蕾幼儿园违规办学，私自扩大办园规模，并擅自对后租的三间平房(坍塌的房屋)进行修缮改造，是造成坍塌事故的间接原因之一。园长郑冬梅在发现后租的房屋出现不同程度的损坏，如屋顶漏雨、墙体开裂、房柁弯曲等情况后，既没有及时向有关主管部门报告，也没有请专业的技术人员设计加固方案，而且擅自请村里的泥瓦匠在南北墙砌了两个砖垛作为对屋架的支撑，在柁中间部位对已经出现下弯的柁增设镀锌管予以支撑，这些行为不仅没有起到排除安全隐患的作用，反而进一步加重了房屋损伤的情况。

2、地方政府有关职能部门履职不到位。

①廊坊市教育主管部门履职不到位，没有认真履行对县、乡教育主管部门及小学和幼儿园的监督与指导。对县教育主管部门在申办、审批办学以及在监督管理方面存在的问题失察。

②廊坊市安全监管局对全市教育系统安全工作综合监督不力。

③永清县教育主管部门履职不到位，没有认真履行对该园安全的监督与管理职责，监管措施不到位。对该园日常的安全检查不深入、不细致，未能及时发现倒塌房屋用做教室使用。对该园私自扩大办学层次、增租校舍没有及时发现和查处。

④永清县安全监管局落实安全生产综合监管职责不到位，对幼儿园安全隐患排查不深入、不细致，未能及时发现和纠正幼儿园存在的安全隐患，对事故发生负有责任。

⑤刘街乡教育主管部门履职不到位，尤其乡中心校相关负责人未认真履行对该园安全的监督与管理职责，监管不到位，在两次检查中对该园私自扩大办学层次、增租校舍没有及时发现和上报。

3、地方政府安全生产监管职责落实不到位。

①永清县党委、政府安全生产属地监管职责落实不到位，对县有关单位不依法认真履行职责的情况失察。

②刘街乡党委、政府安全生产属地监管职责落实不到位。对该园安全工作的监督、管理重视程度不够，乡主管领导没有到过该园指导工作。

③刘街乡徐街村委会租赁不具备安全生产条件的房屋，在明知房屋(坍塌的3间房屋)存在安全隐患的情况下仍租给该园使用，且发现用做教室后没有及时向乡党委、政府及相关部门报告，使该园增租的房屋没有得到相关部门的及时、有效监管。

事故追查：

郑冬梅 永清县刘街春蕾幼儿园园长，对事故的发生负有直接责任，根据《中华人民共和国刑法修正案》(六)第一百三十五条规定，因涉嫌重大责任事故罪，建议移交司法机关进行处理。依据《中华人民共和国安全生产法》(最新修正本)第九十二条第二款规定，建议由廊坊市安全监管局给予郑冬梅2013年年收入40%的罚款，计人民币5344元的行政处罚。